В электронной приемной Вы сможете отправить обращение в Законодательное Собрание Омской области в форме электронного документа
Войти в приемную
(принят с изменениями постановлением Законодательного
Собрания Омской области от 22.01.2002 № 25)
(в ред. постановлений Законодательного Собрания
Омской области от 17.02.2004 № 52,
от 24.05.2007 № 146, от 14.06.2007 № 188, от 28.02.2008 № 87, от 25.11.2008 № 433,
от 26.11.2009 № 352, от 17.03.2011 № 71, от 22.09.2011 № 269, от 26.01.2012 № 27,
от 27.09.2012 № 235, от 24.01.2013 № 19, от 24.10.2013 № 269, от 23.01.2014 № 20,
от 22.05.2014 № 136, от 23.10.2014 № 285, от 25.02.2016 № 61, от 27.10.2016 № 60,
от 23.05.2017 № 131, от 30.11.2017 № 301, от 17.05.2018 № 143, от 13.06.2019 № 171, от 26.09.2019 № 243,
от 23.01.2020 № 23, от 26.03.2020 № 103, от 23.04.2020 № 145, от 09.07.2020 № 238, от 18.03.2021 № 106,
от 20.01.2022 № 17, от 22.12.2022 № 344, от 23.03.2023 № 101, от 21.09.2023 № 265, от 23.05.2024 № 169)
Статья 1. Законодательное Собрание Омской области (далее также – Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Омской области, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области, областным законом.
Статья 2. Порядок деятельности Законодательного Собрания определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области", другими областными законами и настоящим Регламентом.
Статья 3. Деятельность Законодательного Собрания основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, открытости и гласности, законности и ответственности, подотчетности и подконтрольности перед Законодательным Собранием его должностных лиц и создаваемых им органов, изучении и учете общественного мнения.
Статья 4. Права и обязанности депутата Законодательного Собрания регламентируются Законом Омской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области" и настоящим Регламентом.
Статья 5. Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия как постоянно действующий орган государственной власти. Деятельность Законодательного Собрания состоит из заседаний Законодательного Собрания, заседаний комитетов (комиссий), работы депутатов в избирательных округах. Заседания комитетов (комиссий) могут проводиться в ходе заседаний Законодательного Собрания.
Статья 6. Исключена.
Статья 7. Исключена.
Статья 8. Работа Законодательного Собрания осуществляется по плану, утвержденному Законодательным Собранием.
Статья 9. Проект плана работы Законодательного Собрания формируется заместителем Председателя Законодательного Собрания на основе предложений Председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, Губернатора Омской области.
Статья 10. После утверждения плана работы Законодательным Собранием общий контроль за его выполнением осуществляет Председатель Законодательного Собрания.
Статья 11. Законотворческая деятельность Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с планом законопроектных работ Законодательного Собрания на очередной календарный год (далее – План законопроектных работ).
План законопроектных работ формируется на основе предложений субъектов права законодательной инициативы, определенных Уставом (Основным Законом) Омской области.
В Плане законопроектных работ указываются рабочее наименование проекта областного закона, комитет, ответственный за подготовку проекта областного закона, срок внесения проекта областного закона на рассмотрение Законодательного Собрания.
Проект постановления Законодательного Собрания о Плане законопроектных работ рассматривается комитетами Законодательного Собрания в части вопросов, отнесенных к их ведению.
План законопроектных работ утверждается постановлением Законодательного Собрания, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 12. Вновь избранное Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем через три недели после избрания депутатов Законодательного Собрания в правомочном составе. Губернатор Омской области может созвать первое заседание Законодательного Собрания до истечения этого срока. Законодательное Собрание вправе осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 13. Первое заседание Законодательного Собрания открывает старейший по возрасту депутат.
Статья 14. Заседания Законодательного Собрания созываются Председателем Законодательного Собрания, как правило, не реже одного раза в месяц. Правомочность заседания Законодательного Собрания определяется Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области".
Статья 15. Решение о созыве очередного заседания Законодательного Собрания принимается Председателем Законодательного Собрания не позднее чем за семь дней до начала его работы. Материалы к заседанию Законодательного Собрания предоставляются депутатам заблаговременно, но не позднее чем за три дня до заседания.
Статья 16. По инициативе Председателя Законодательного Собрания, депутата, комитета Законодательного Собрания, Губернатора Омской области Законодательное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания.
Статья 17. Внеочередные заседания Законодательного Собрания могут проводиться по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания, Губернатора Омской области.
Предложение о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания вносится инициаторами Председателю Законодательного Собрания в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку заседания, обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания.
Дату внеочередного заседания Законодательного Собрания назначает Председатель Законодательного Собрания не позднее трех дней с момента поступления предложения, при условии соблюдения других норм настоящего Регламента.
Статья 17.1. В период введения на территории Омской области режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения, либо при возникновении на территории Омской области угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Омской области ограничительных мероприятий (карантина) заседания Законодательного Собрания, постоянных и временных органов Законодательного Собрания могут проводиться дистанционно с использованием средств телекоммуникаций в порядке, предусмотренном Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области".
Статья 18. В заседаниях Законодательного Собрания вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации – представители от законодательного и исполнительного органов Омской области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума), входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов на территории Омской области или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Омской области, в порядке, определенном настоящей главой.
На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать Губернатор Омской области и его постоянные представители, прокурор Омской области, главный федеральный инспектор по Омской области, председатель Контрольно-счетной палаты Омской области, председатель Омского областного суда, председатель Арбитражного суда Омской области, руководители структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, а также иные лица, участие (присутствие) которых предусмотрено федеральным или областным законодательством.
Для представления интересов Губернатора Омской области и Правительства Омской области в Законодательном Собрании Губернатор Омской области назначает постоянных представителей, которые участвуют в заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса.
Статья 19. На заседании Законодательного Собрания имеют право присутствовать представители средств массовой информации, граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления Омской области, изъявившие не позднее чем за три дня до дня проведения заседания Законодательного Собрания желание присутствовать на заседании Законодательного Собрания. Приглашение на заседание Законодательного Собрания осуществляет заместитель Председателя Законодательного Собрания. Аппарат Законодательного Собрания регистрирует приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания Законодательного Собрания.
Для обеспечения возможности присутствия лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, на заседаниях Законодательного Собрания отводятся места в специально оборудованном зале. Количество присутствующих на заседании Законодательного Собрания лиц должно соответствовать разумной вместимости рабочего помещения и не создавать препятствий в осуществлении депутатами Законодательного Собрания депутатской деятельности.
Лица, присутствующие на заседании Законодательного Собрания и не являющиеся депутатами Законодательного Собрания, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок посещения заседаний Законодательного Собрания, установленный настоящим Регламентом, и выполнять требования председательствующего на заседании Законодательного Собрания. Слово для выступления предоставляется им по решению Законодательного Собрания.
Представители средств массовой информации осуществляют свою деятельность на заседаниях Законодательного Собрания, руководствуясь законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации и настоящим Регламентом, требованиями председательствующего на заседании Законодательного Собрания.
Статья 20. Законодательное Собрание обсуждает и принимает повестку заседания Законодательного Собрания. Проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания формируется заместителем Председателя Законодательного Собрания и представляется Председателю Законодательного Собрания за неделю до заседания на основе плана работы Законодательного Собрания, поступивших предложений комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатских объединений, депутатов, Губернатора Омской области, иных субъектов права законодательной инициативы.
Статья 21. На рассмотрение Законодательного Собрания вопросы вносятся в соответствии с планом работы, а также внеплановые. Вопросы к заседанию Законодательного Собрания готовятся заблаговременно, в соответствии с данными поручениями или инициативно.
Для подготовки законопроекта субъектами права законодательной инициативы может быть создана рабочая группа из представителей органов государственной власти Омской области, иных заинтересованных организаций, ученых и специалистов.
Статья 22. Решение о включении внепланового вопроса в проект повестки дня принимается Председателем Законодательного Собрания, а в его отсутствие заместителем Председателя Законодательного Собрания при наличии проекта областного закона, иных материалов и документов, необходимых для включения вопроса в повестку дня.
Статья 23. Инициатор внесения вопроса на заседание Законодательного Собрания самостоятельно определяет порядок его подготовки в соответствии с областным законодательством.
Порядок подготовки и внесения на рассмотрение Законодательного Собрания проектов нормативных правовых актов Омской области, принимаемых Законодательным Собранием, устанавливается Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области".
Статья 24. Проекты законов и постановлений Законодательного Собрания, иные материалы, представляемые Законодательному Собранию, как правило, обсуждаются в соответствующем комитете (нескольких комитетах, комиссиях), который (которые) готовит заключение по вносимому проекту и может выделять содокладчиков по обсуждаемому вопросу.
Проект направляется Губернатору Омской области. Наличие разногласий не является основанием для снятия проекта с рассмотрения Законодательным Собранием.
Проекты областных законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора Омской области либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Омской области. Представленные на заседание Законодательного Собрания проекты постановлений визируются исполнителями и иными лицами в соответствии с Инструкцией по работе с документами в Законодательном Собрании Омской области.
В необходимых случаях проекты по решению Законодательного Собрания могут быть направлены на экспертизу. Проекты нормативных документов и материалы к заседанию Законодательного Собрания представляются в Законодательное Собрание, как правило, не позднее чем за десять дней до заседания.
Статья 24.1. Проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проект федерального конституционного закона или проект федерального закона (далее – проект федерального закона), предназначенный для внесения в Государственную Думу в порядке реализации Законодательным Собранием права законодательной инициативы, поправка к проекту федерального закона, принятому в первом чтении, могут быть предложены любым субъектом права законодательной инициативы в Законодательном Собрании, определенным Уставом (Основным Законом) Омской области.
Проект федерального закона, подготовленный для внесения в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания в Государственную Думу, направляется в комитет Законодательного Собрания в соответствии с вопросами его ведения для предварительного рассмотрения.
По решению комитета Законодательного Собрания проект федерального закона до его внесения в Государственную Думу может быть направлен Председателем Законодательного Собрания в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации для экспертной оценки.
Статья 25. Заседания Законодательного Собрания ведет Председатель Законодательного Собрания и его заместитель.
Статья 26. Законодательное Собрание образует открытым голосованием Секретариат. Секретариат Законодательного Собрания избирается из числа депутатов в количестве трех человек - руководителя и членов. Об образовании Секретариата принимается постановление. Секретариат Законодательного Собрания осуществляет контроль за соблюдением настоящего Регламента, а также иные полномочия по поручению председательствующего на заседании Законодательного Собрания.
Статья 27. Регистрацию депутатов, приглашенных, стенографирование, ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет Секретариат и аппарат Законодательного Собрания.
Статья 28. Перед каждым заседанием Законодательного Собрания проводится регистрация депутатов, которую организует Секретариат Законодательного Собрания.
Депутат обязан присутствовать на каждом заседании. В случае невозможности участия в работе Законодательного Собрания депутат должен заблаговременно уведомить об этом Председателя Законодательного Собрания, а в случае его отсутствия – заместителя Председателя Законодательного Собрания.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Законодательного Собрания могут быть:
- болезнь;
- командировка по делам Законодательного Собрания;
- отпуск;
- учебная сессия, сборы;
- предварительное разрешение Председателя Законодательного Собрания (в отсутствие Председателя - его заместителя).
Статья 29. Утверждение повестки заседания Законодательного Собрания решается путем открытого голосования простым большинством голосов от присутствующих на заседании Законодательного Собрания депутатов.
Изменения утвержденной повестки дня заседания принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 30. Законодательное Собрание, если им не будет принято иное решение, проводит свои заседания без количественного ограничения рабочих дней. Утренние заседания Законодательного Собрания начинаются в 10 часов и заканчиваются в 13 часов. Вечерние заседания начинаются в 14 часов и завершаются в 18 часов. Законодательное Собрание может установить иной порядок работы.
Через каждые 1,5 часа работы Законодательного Собрания объявляются перерывы на 20 минут, если иное не установлено Законодательным Собранием.
В конце заседания отводится время продолжительностью 30 минут для заявлений фракций и выступлений депутатов, если при утверждении повестки дня заседания Законодательного Собрания не принято иного решения, прения по этим выступлениям не открываются.
В целях получения дополнительной информации или для проведения консультаций по причинам, определяемым Законодательным Собранием, в заседании Законодательного Собрания может быть объявлен перерыв.
Статья 31. Время для докладов на заседаниях Законодательного Собрания предоставляется, как правило, до 1 часа, для содокладов - до 15 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 7 минут, для повторных выступлений, в том числе при постатейном обсуждении законопроектов, для заключительного слова - до 5 минут. Для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, поправок - до 3 минут. С согласия большинства депутатов председательствующий на заседании может продлить время для выступления.
Депутаты вправе задавать вопросы докладчикам. Вопросы выступающим в прениях задаются только с их согласия.
Статья 32. Депутат выступает на заседании Законодательного Собрания после предоставления ему слова председательствующим на заседании. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявления. С согласия депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Статья 33. Депутат может выступить на одном заседании Законодательного Собрания по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача прав на выступление в пользу другого депутата не допускается. Слово по порядку ведения заседания Законодательного Собрания, для справки, ответа на вопрос и разъяснения, для чрезвычайного сообщения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Допускается преимущественное право выступления депутату, представителю субъекта права законодательной инициативы, внесшему вопрос для рассмотрения, впервые выступающему по обсуждаемому вопросу, и депутату, представляющему интересы группы депутатов.
Председатель Законодательного Собрания, заместитель Председателя Законодательного Собрания и Губернатор Омской области имеют право взять слово для выступления в любое время.
По изложению позиции Губернатора Омской области как высшего должностного лица Омской области Губернатор Омской области выступает лично либо по его поручению - один из его постоянных представителей.
По изложению позиции Правительства Омской области Председатель Правительства Омской области (в случае учреждения такой должности) выступает лично либо по его поручению - один из членов Правительства Омской области.
Статья 34. Выступающий депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
Председательствующий обязан сделать предупреждение о недопустимости подобных высказываний и призывов. После второго предупреждения председательствующим выступающий лишается слова по обсуждаемому вопросу. Его поведение может быть рекомендовано к рассмотрению комиссией мандатной и по депутатской этике. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. Если оратор превысил отведенное ему время выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после второго предупреждения лишает его слова.
Любой выступающий на заседании Законодательного Собрания обязан соблюдать требования Регламента о корректности поведения, тона и содержания выступления. В случае нарушения, Законодательное Собрание (после предупреждения председательствующего) может лишить нарушившего установленные правила слова до конца заседания.
Статья 35. Исключена.
Статья 36. Прекращение прений производится по решению Законодательного Собрания, принимаемому простым большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов. Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выступивших, оглашает список желающих выступить, выясняет настаивающих на выступлении.
Если после решения вопроса о прекращении прений депутаты – члены депутатского объединения настаивают на предоставлении слова, председательствующий обязан предоставить слово одному депутату - представителю этого депутатского объединения. Депутаты, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, передают в Секретариат Законодательного Собрания тексты своих выступлений для их включения в стенограмму заседания. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 37. Для проведения голосования и определения его результатов Законодательное Собрание на первом заседании из числа депутатов избирает счетную комиссию в составе трех человек.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
Об образовании счетной комиссии Законодательное Собрание принимает постановление.
Статья 38. Решения Законодательного Собрания по рассматриваемым вопросам принимаются на заседаниях Законодательного Собрания открытым голосованием.
По решению Законодательного Собрания, а также в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, проводится тайное голосование.
При проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии, имена, отчества депутатов Законодательного Собрания, наименования фракций и (или) номера одномандатных избирательных округов, результаты голосования каждого депутата Законодательного Собрания. Депутат Законодательного Собрания вправе получить список с результатами открытого голосования.
Результаты голосования депутатов в виде цифровых данных подлежат включению в стенограмму заседания. Списки с результатами открытого голосования хранятся в памяти электронной системы подсчета голосов.
Статья 39. При проведении открытого голосования председательствующий указывает количество поступивших предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким образом принимается решение.
При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подает его "за" предложение, "против" предложения или воздерживается от голосования.
Депутат Законодательного Собрания лично осуществляет свое право на голосование, он не вправе подать свой голос после окончания процедуры голосования.
Статья 40. Для проведения тайного голосования под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве изготавливаются бюллетени. Бюллетени содержат необходимую информацию для голосования. В бюллетене для голосования по законопроекту или по единственной кандидатуре должны стоять слова "за" и "против".
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и доводятся до сведения депутатов.
Статья 41. Каждому депутату для голосования выдается один бюллетень.
Бюллетени выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списками депутатов. Голосование проводится путем внесения депутатом в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, а в бюллетень для голосования по проектам правовых (законодательных) актов или по единственной кандидатуре – любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
Недействительными бюллетенями считаются бюллетени неустановленного образца, бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата, в частности такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен (не проставлены) ни в одном из них.
Дополнительно вписанные в бюллетени фамилии при подсчете голосов не учитываются. Не учитываются и внесенные в них новые предложения по голосованию проектов правовых (законодательных) актов.
Статья 42. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. Законодательное Собрание принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 43. Законодательное Собрание вправе принять иной порядок голосования.
Статья 43.1. В исключительных случаях при необходимости оперативного принятия постановления Законодательного Собрания ненормативного характера может быть проведено внеочередное заседание Законодательного Собрания путем заочного голосования в форме опроса депутатов.
Решение о проведении заочного голосования принимается распоряжением Председателя Законодательного Собрания, в котором определяются дата, срок проведения заочного голосования путем опроса депутатов, вопрос, вносимый на рассмотрение, а также форма опросного листа.
Депутат Законодательного Собрания выражает собственное мнение по вопросу, внесенному на заочное голосование, путем записи слов "за", "против", "воздержался" и проставления личной подписи и даты в опросном листе.
Депутат считается проголосовавшим, если от него получен ответ в виде оригинала заполненного опросного листа либо посредством факсимильной связи или электронной почты в виде графического образа оригинала заполненного опросного листа с последующим предоставлением оригинала не позднее дня проведения очередного заседания Законодательного Собрания. Опросные листы предоставляются в аппарат Законодательного Собрания, работники которого передают их для определения результатов голосования в счетную комиссию.
Опрос депутатов Законодательного Собрания считается правомочным, если в нем приняло участие не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
По результатам заочного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и направляется Председателю Законодательного Собрания. Результаты заочного голосования доводятся до сведения депутатов Законодательного Собрания.
На основании результатов заочного голосования оформляется постановление Законодательного Собрания.
Протокол по итогам заочного голосования депутатов Законодательного Собрания с приложением к нему необходимых документов и материалов, а также опросных листов заочного голосования депутатов является протоколом внеочередного заседания Законодательного Собрания.
Статья 44. При выявлении ошибок в порядке проведенного голосования по решению Законодательного Собрания проводится повторное голосование.
Статья 44.1. В случае выявления по результатам проверки фактов нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона
от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссия Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания (далее в настоящей статье – комиссия), принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать Законодательному Собранию вынести депутату предупреждение;
- рекомендовать Законодательному Собранию освободить депутата от занимаемой должности в Законодательном Собрании без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Законодательном Собрании с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;
- рекомендовать Законодательному Собранию запретить депутату занимать должности в Законодательном Собрании до прекращения срока его полномочий.
Принятое комиссией решение направляется Председателю Законодательного Собрания.
При применении мер ответственности, указанных в части второй статьи 10.2 Закона Омской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области", учитываются вина депутата, причины и условия, при которых им были предоставлены заведомо недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, характер и степень искажения этих сведений, обстоятельства нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, соблюдение указанным лицом иных ограничений и запретов, исполнение им иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, отсутствие фактов сокрытия имущества и иных объектов налогообложения от налоговых органов Российской Федерации, органов, осуществляющих учет и регистрацию отдельных видов имущества и (или) прав на него.
Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части второй статьи 10.2 Закона Омской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области", принимается Законодательным Собранием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в газете "Омский вестник" и подлежит размещению на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет.
Статья 45. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области принадлежит субъектам, определяемым федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области.
Статья 46. Вместе с проектом областного закона в Законодательное Собрание представляются следующие документы:
- пояснительная записка, в которой излагается предмет правового регулирования, обоснование необходимости принятия областного закона, его цели и основные положения, иные сведения;
- финансово-экономическое обоснование, в котором содержатся сведения о размере и направлениях расходования средств областного бюджета, иных средств и объектов, необходимых для реализации областного закона;
- перечень областных законов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или действие которых необходимо приостановить в связи с принятием областного закона; - список лиц, являющихся разработчиками проекта областного закона.
Субъект права законодательной инициативы, внесший в Законодательное Собрание проект областного закона, обязан назначить лицо, которому поручается представление проекта областного закона в Законодательном Собрании.
Вместе с проектом областного закона представляются также иные документы, если это требуется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 47. Вопросы, подготовленные с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка, в проект повестки заседания Законодательного Собрания не включаются.
Статья 48. Процесс подготовки законопроектов и других актов Законодательного Собрания, как правило, включает:
- изучение необходимости урегулирования определенной сферы общественных отношений или изменения такого регулирования;
- анализ действующего законодательства и практики его применения;
- изучение общественного мнения и получение информации, обусловливающей необходимость принятия законопроекта;
- принятие решений о подготовке законопроекта или другого акта Законодательного Собрания, выработку его текста, согласование законопроекта со всеми заинтересованными органами и организациями;
- обсуждение законопроекта в соответствующем комитете Законодательного Собрания;
- экспертиза проекта в порядке, установленном Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области".
Статья 49. Внесенные законопроекты и другие акты нормативного характера рассматриваются Законодательным Собранием в порядке, установленном Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области".
Процедуре принятия законопроекта могут предшествовать специальные слушания в Законодательном Собрании.
До принятия Законодательным Собранием законопроекта к рассмотрению он может быть отозван субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект.
Статья 49.1. После внесения проекта областного закона для рассмотрения в первом чтении правовое управление Законодательного Собрания осуществляет правовую, антикоррупционную, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы проекта и подготавливает заключение.
Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений Законодательного Собрания нормативного характера проводится до принятия их Законодательным Собранием. Антикоррупционная экспертиза проводится правовым управлением Законодательного Собрания в соответствии с федеральным законодательством и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Выявленные в проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы устраняются до принятия областного закона, постановления Законодательного Собрания. Антикоррупционная экспертиза законов Омской области проводится по поручению Законодательного Собрания.
Статья 49.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты областных законов:
- устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные областными законами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
- устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные областными законами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение областных законов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проекты областных законов, указанные в абзацах втором – четвертом настоящей статьи, направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области, после принятия к рассмотрению, а также в случае необходимости по решению головного комитета – после принятия в первом чтении. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
- проектов областных законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
- проектов областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- иных проектов областных законов в случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 50. Проекты областных законов рассматриваются Законодательным Собранием в соответствии с Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области" и настоящим Регламентом не менее чем в двух чтениях. Если после принятия проекта областного закона к рассмотрению Законодательное Собрание признает проект областного закона не требующим внесения замечаний и предложений, он может быть принят в первом чтении без подготовки для рассмотрения в первом чтении.
Если после принятия проекта областного закона в первом чтении Законодательное Собрание признает проект областного закона не требующим внесения поправок, он может быть принят во втором чтении без подготовки для рассмотрения во втором чтении. Порядок рассмотрения, принятия, подписания и опубликования областного закона об областном бюджете устанавливается Законом Омской области "О бюджетном процессе в Омской области".
Статья 51. Текст проекта областного закона, постановления Законодательного Собрания предоставляется депутатам не позднее чем за три дня до рассмотрения этого проекта.
В особых случаях текст проекта и материалы к нему могут быть представлены депутатам за одни сутки до заседания Законодательного Собрания.
Статья 52. При первом чтении Законодательное Собрание заслушивает доклад инициатора проекта, содоклад головного комитета (комиссии), обсуждает основные положения проекта, высказывает предложения и замечания, при необходимости рассматривает целесообразность опубликования проекта для обсуждения.
По результатам обсуждения Законодательное Собрание принимает проект в первом чтении или отклоняет его.
При внесении альтернативных проектов Законодательное Собрание обсуждает их в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять в первом чтении. После первого чтения альтернативные проекты законов не рассматриваются.
Решение о принятии либо отклонении проекта закона оформляется постановлением Законодательного Собрания, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 53. После рассмотрения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание поручает подготовку проекта областного закона для рассмотрения во втором чтении Губернатору Омской области, если он является инициатором внесения проекта областного закона, или головному комитету – в иных случаях. По предложению Губернатора Омской области Законодательное Собрание может поручить подготовку проекта областного закона, инициатором внесения которого является Губернатор Омской области, для рассмотрения во втором чтении головному комитету.
Статья 54. Поправки к обсуждаемому проекту вносятся депутатами и другими субъектами права законодательной инициативы в письменном виде в соответствующие комитеты или Губернатору Омской области, если он являлся инициатором внесения законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания.
Статья 55. Головной комитет или Губернатор Омской области, если он являлся инициатором внесения проекта областного закона на рассмотрение Законодательного Собрания, рассматривает внесенные поправки к проекту закона и готовит заключения по ним.
Депутаты информируются обо всех поступивших к проекту закона поправках.
Статья 56. Обсуждение и голосование проводятся отдельно по каждой поправке. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых исключает все остальные поправки. В ходе рассмотрения на заседании Законодательного Собрания проекта областного закона во втором чтении дополнительные поправки к проекту закона не принимаются.
Статья 57. При втором чтении по проекту с докладом выступает председатель либо по поручению комитета (комиссии) - любой член головного по данному проекту комитета (комиссии) либо Губернатор Омской области, если он являлся инициатором внесения законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания. Обсуждение проекта может проводиться в целом, по разделам, главам и постатейно.
Статья 58. Исключена.
Статья 59. В результате второго чтения Законодательное Собрание принимает закон или постановление либо отклоняет проект.
Статья 60. Проект постановления Законодательного Собрания, не имеющего нормативного характера, может вырабатываться непосредственно на заседании Законодательного Собрания.
Статья 61. Законы Омской области принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 62. Закон Омской области в течение семи дней после принятия Законодательным Собранием направляется Губернатору Омской области для подписания и обнародования.
Председатель головного комитета (комиссии) визирует текст закона, постановления и несет ответственность за соответствие правового (законодательного) акта, направляемого на подписание, тексту, принятому Законодательным Собранием.
После принятия Законодательным Собранием правового (законодательного) акта внесение в текст каких-либо изменений не допускается.
Статья 63. Губернатор Омской области в течение четырнадцати дней с момента поступления закона подписывает и обнародует его в соответствии с областным законом.
Если Губернатор Омской области в установленные для подписания сроки отклоняет закон и возвращает Законодательному Собранию с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений, он в установленном порядке вновь рассматривается Законодательным Собранием. Если при повторном рассмотрении отклоненный Губернатором Омской области областной закон одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, Губернатор Омской области в течение семи дней подписывает и обнародует его.
Законодательным Собранием и Губернатором Омской области может быть создана согласительная комиссия для преодоления возникших разногласий, после чего областной закон подлежит повторному рассмотрению Законодательным Собранием.
Статья 64. Исключена.
Статья 65. Принятое Законодательным Собранием постановление, а также протоколы заседаний Законодательного Собрания подписываются председательствующим на заседании Законодательного Собрания.
Статья 66. Постановление Законодательного Собрания нормативного характера (полный текст в виде электронной копии и заверенной бумажной копии на бумажном носителе) в течение трех дней после принятия Законодательным Собранием направляется в казенное учреждение Омской области "Государственное учреждение информационных технологий и телекоммуникаций" для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Статья 66.1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в Законодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Законодательного Собрания немедленно направляет депутатам, в комитеты, депутатские объединения Законодательного Собрания для подготовки замечаний и предложений.
Председатель Законодательного Собрания назначает комитет по законодательству и местному самоуправлению ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания.
Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в комитет по законодательству и местному самоуправлению не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета Федерации.
Статья 66.2.Законодательное Собрание рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета Федерации.
Председатель Законодательного Собрания организует проведение очередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания с учетом выполнения сроков, указанных в настоящей статье.
Статья 66.3. Порядок рассмотрения комитетом по законодательству и местному самоуправлению закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
Комитет по законодательству и местному самоуправлению на основе обобщения поступивших замечаний и предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Законодательному Собранию принять одно из следующих решений:
одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 66.4. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания начинается с оглашения докладчиком заключения комитета по законодательству и местному самоуправлению и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в абзаце третьем статьи 66.1 настоящего Регламента.
По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Законодательного Собрания.
Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания.
В случае, если из Совета Федерации в Законодательное Собрание поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Законодательного Собрания о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 66.5. Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Законодательного Собрания немедленно направляет в Совет Федерации.
Статья 67. Законодательное Собрание формирует из числа депутатов комитеты (комиссии) для ведения законопроектной работы, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Законодательного Собрания, а также для осуществления Законодательным Собранием контрольной деятельности.
Статья 68. Законодательное Собрание, исходя из своего численного состава, образует комитеты (по законодательству и местному самоуправлению; финансовой и бюджетной политики; по социальной политике; по аграрной политике, природным ресурсам и экологии), комиссии (мандатную и по депутатской этике, по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания).
Состав комитета не может быть менее пяти депутатов.
Другие комитеты, кроме названных в первом абзаце настоящей статьи, образуются после образования указанных комитетов при наличии соответствующего числа заявлений депутатов.
Депутат Законодательного Собрания может быть избран не более чем в два комитета.
Статья 69. Комитеты и комиссии избираются на срок полномочий Законодательного Собрания в составе председателя и членов комитетов и комиссии.
В течение срока полномочий Законодательное Собрание вправе расформировывать ранее созданные и образовывать новые комитеты и комиссии, вносить изменения в состав комитетов и комиссий, изменять их наименование.
Статья 70. Персональный состав комитетов и комиссий формируется на основе свободного волеизъявления депутатов и избирается открытым голосованием. При избрании комитетов и комиссий голосование проводится в целом по составу комитета (комиссии) или по каждому кандидату.
Статья 71. Председатель комитета и комиссии избирается Законодательным Собранием из числа членов комитета и комиссии открытым голосованием. Предложение по кандидатуре председателя вправе внести депутат, депутатское объединение (фракция), кандидатура на должность председателя может быть выдвинута в порядке самовыдвижения.
Если в ходе голосования ни один из кандидатов на должность председателя комитета или комиссии не наберет необходимого количества голосов, выдвигается иная кандидатура либо после дополнительной аргументации и обсуждения повторно обсуждается ранее отклоненная депутатами кандидатура с последующим голосованием.
В случае повторного неизбрания на должность председателя комитета или комиссии кандидатура этого депутата более не рассматривается.
Заместитель председателя комитета или комиссии избирается аналогичным образом.
Статья 72. Изменение состава комитетов (комиссий) осуществляется Законодательным Собранием на основании личного заявления депутата о включении в состав комитета (комиссии) и (или) о выходе из состава комитета (комиссии).
Статья 73. Заседание комитетов (комиссий) правомочны, если на них присутствует не менее половины состава комитета (комиссии). Все вопросы в комитетах (комиссиях) решаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета (комиссии). Принимаемые решения носят рекомендательный характер.
Статья 74.Комитеты и комиссии Законодательного Собрания ответственны перед Законодательным Собранием и ему подотчетны.
Председатель Законодательного Собрания оказывает помощь в организации работы комитетов и комиссий, обеспечивает взаимодействие и координацию их деятельности.
Статья 75. Порядок деятельности комитетов и комиссий, структура и их полномочия определяются Законодательным Собранием.
Статья 76. Законодательное Собрание вправе, в случае необходимости и в пределах своего ведения, создавать временные депутатские комиссии, наделяя их соответствующими полномочиями.
Решение о создании временной комиссии, утверждении ее состава, определении задач и срока деятельности принимается Законодательным Собранием.
Временная комиссия информирует об итогах своей деятельности Законодательное Собрание.
Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, вправе изложить его письменно.
По итогам рассмотрения информации, представленной временной комиссией, Законодательным Собранием может быть принято соответствующее постановление.
Статья 77. Порядок образования депутатских объединений (фракций) и условия участия депутатов в их деятельности устанавливаются федеральным законом.
Полным наименованием фракции является использованное в избирательных документах наименование политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя руководителя фракции.
Деятельность фракции организуется ею в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Регламентом, положением о фракции.
Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов, входящих в состав фракции. В положении о фракции устанавливаются:
- полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
- структура фракции;
- порядок избрания руководителя фракции и заместителя руководителя фракции;
- порядок принятия решений фракции;
- иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Законодательного Собрания, входящих во фракцию, если иной порядок принятия решений не предусмотрен положением о фракции.
Фракции информируют Председателя Законодательного Собрания, Секретариат Законодательного Собрания о решениях по вопросам организации своей деятельности.
Регистрацию фракции, учет изменений в составах фракций и положениях о фракциях осуществляет Секретариат Законодательного Собрания.
Для регистрации фракция представляет:
- список депутатов Законодательного Собрания, входящих в состав фракции;
- протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя руководителя фракции;
- положение о фракции.
Статья 77.1. В Законодательном Собрании могут создаваться иные постоянные или временные депутатские объединения (постоянные или временные депутатские группы), не являющиеся фракциями.
Регистрацию депутатских объединений (депутатских групп), учет изменений в их составе осуществляет Секретариат Законодательного Собрания.
Для регистрации депутатское объединение (депутатская группа) представляет:
- список депутатов Законодательного Собрания, входящих в состав депутатского объединения (депутатской группы);
- протокол организационного собрания депутатского объединения (депутатской группы), включающий решение об избрании руководителя депутатского объединения (депутатской группы).
Название депутатского объединения (депутатской группы), цели и задачи, список депутатов, входящих в депутатское объединение (депутатскую группу), доводятся до сведения депутатов Законодательного Собрания.
Деятельность депутатского объединения (депутатской группы) организуется в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Регламентом.
Депутатское объединение (депутатская группа) при прекращении своей деятельности сообщает об этом в Секретариат Законодательного Собрания.
Статья 78. Депутатские объединения (депутатские группы) имеют право:
- предварительно обсуждать кандидатуры для избрания во все руководящие органы Законодательного Собрания;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием;
- выступать с обращениями и вопросами;
- требовать по основным вопросам повестки дня предоставления слова депутатам, входящим в состав депутатского объединения (депутатской группы);
- при прекращении прений настаивать в установленном настоящим Регламентом порядке на предоставлении слова депутатам;
- предлагать кандидатуры для избрания на любую должность в Законодательном Собрании и его органах;
- пользоваться иными правами, предусмотренными для депутатских объединений (депутатских групп) законодательством.
По предложению депутатского объединения (депутатской группы) Председатель Законодательного Собрания организует распространение подготовленного ими материала среди депутатов Законодательного Собрания.
Статья 79. Законодательное Собрание избирает Председателя Законодательного Собрания. Избрание Председателя Законодательного Собрания производится на первом после выборов организационном заседании вновь избранного Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания избирается также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области".
Статья 80. Председатель Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания из числа депутатов Законодательного Собрания тайным голосованием с использованием бюллетеней в порядке, предусмотренном статьями 40 – 42 настоящего Регламента.
Председатель Законодательного Собрания подотчетен только Законодательному Собранию.
Председатель Законодательного Собрания не вправе занимать другую оплачиваемую должность.
Статья 81. Законодательное Собрание самостоятельно устанавливает порядок внесения и обсуждения кандидатур, а также порядок включения их в процедуру голосования.
Статья 82. Выдвижение кандидатур для избрания на должность Председателя Законодательного Собрания производится на заседании Законодательного Собрания.
Кандидатуры на должность Председателя Законодательного Собрания из числа депутатов могут быть внесены оргкомитетом по подготовке первого заседания Законодательного Собрания, депутатами Законодательного Собрания, комитетами (комиссиями), депутатскими объединениями, в порядке самовыдвижения.
После окончания выдвижения председательствующий на заседании Законодательного Собрания оглашает список выдвинутых кандидатов, опрашивает кандидатов об их согласии баллотироваться на должность Председателя Законодательного Собрания. По результатам опроса Законодательное Собрание принимает решение о включении фамилий кандидатов в бюллетень для тайного голосования и открывает обсуждение этих кандидатур.
По решению Законодательного Собрания кандидаты на должность Председателя Законодательного Собрания выступают перед Законодательным Собранием с программами предстоящей деятельности.
В ходе обсуждения каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" и "против" выдвинутой кандидатуры. Обсуждение кандидатур на должность Председателя Законодательного Собрания может транслироваться средствами массовой информации.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Законодательного Собрания, принятому простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
Статья 83. Кандидат считается избранным на должность Председателя Законодательного Собрания, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Законодательное Собрание может принять иной порядок голосования. В случае, если на должность Председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двух кандидатур и не одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если и в этом случае ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. В повторных выборах допускается участие кандидатов, выдвигавшихся ранее.
Решение об избрании Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 84. Председатель Законодательного Собрания может быть в любое время отозван Законодательным Собранием от занимаемой должности.
Вопрос об отзыве Председателя Законодательного Собрания включается в повестку дня заседания Законодательного Собрания по инициативе мандатной комиссии и по депутатской этике или по решению не менее одной трети депутатов Законодательного Собрания. Инициатива об отзыве должна быть обоснована и подтверждена фактами, препятствующими, на взгляд депутатов, дальнейшему исполнению Председателем Законодательного Собрания своих полномочий.
При этих условиях вопрос об отзыве Председателя Законодательного Собрания включается в повестку дня.
При рассмотрении вопроса об отзыве Председателя Законодательного Собрания ему предоставляется слово для выступления.
Голосование по вопросу об отзыве Председателя Законодательного Собрания проводится в порядке, установленном ст. 80 настоящего Регламента.
Решение об отзыве Председателя Законодательного Собрания принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 85. Досрочное прекращение полномочий Председателя Законодательного Собрания может быть произведено Законодательным Собранием по заявлению самого Председателя Законодательного Собрания.
О досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания принимается постановление Законодательного Собрания.
Статья 86. Законодательное Собрание на первом после выборов организационном заседании избирает из числа депутатов заместителя Председателя Законодательного Собрания. Кандидатуру для избрания на должность заместителя Председателя Законодательного Собрания представляет Председатель Законодательного Собрания.
Выборы заместителя Председателя Законодательного Собрания проводятся тайным голосованием с использованием бюллетеней в порядке, предусмотренном статьями 40 – 42 настоящего Регламента.
Порядок обсуждения внесенной на должность заместителя Председателя Законодательного Собрания кандидатуры аналогичен порядку обсуждения кандидатуры, вносимой на должность Председателя Законодательного Собрания.
Статья 87. Кандидат считается избранным заместителем Председателя Законодательного Собрания, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Об избрании заместителя Председателя Законодательного Собрания Законодательное Собрание принимает постановление.
Статья 88. Если внесенная кандидатура не получила необходимого для избрания числа голосов, Председатель Законодательного Собрания может внести данную кандидатуру повторно с дополнительной аргументацией. В случае, если внесенная кандидатура не получила необходимого для избрания числа голосов повторно, Председатель Законодательного Собрания предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
Статья 89. Полномочия заместителя Председателя Законодательного Собрания могут быть в любое время прекращены досрочно по постановлению Законодательного Собрания, принимаемому по представлению Председателя Законодательного Собрания.
Статья 90. Вопрос об отзыве заместителя Председателя Законодательного Собрания может быть поставлен и решен депутатами Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва Председателя Законодательного Собрания, большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 91. По решению Законодательного Собрания может быть избрано несколько заместителей Председателя Законодательного Собрания. Число заместителей Председателя Законодательного Собрания определяется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 92. Председатель Законодательного Собрания в соответствии с Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области":
- созывает заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки заседания Законодательного Собрания;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, организует работу Совета Законодательного Собрания;
- ведет заседания Законодательного Собрания, организует и контролирует выполнение внутреннего распорядка в соответствии с настоящим Регламентом;
- подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколы заседаний, документы Законодательного Собрания;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для осуществления полномочий в Законодательном Собрании, его органах и в избирательных округах;
- дает поручения комитетам и комиссиям Законодательного Собрания во исполнение решений Законодательного Собрания, обеспечивает их взаимодействие;
- принимает меры по обеспечению доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания и изучению общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении Законодательного Собрания;
- в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания обеспечивает общественное обсуждение проектов законов Омской области и нормативных правовых актов Законодательного Собрания, а также общественно значимых вопросов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Законодательного Собрания.
Статья 93. Заместитель (заместители) Председателя Законодательного Собрания осуществляет (осуществляют) свои полномочия в соответствии
с распределением обязанностей между заместителями Председателя Законодательного Собрания, установленным Председателем Законодательного Собрания, и поручениями Председателя Законодательного Собрания.
В случае отсутствия Председателя Законодательного Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель (один из заместителей) Председателя Законодательного Собрания в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Председателя Законодательного Собрания, установленным Председателем Законодательного Собрания.
Статья 93.1. Председатель Контрольно-счетной палаты Омской области (далее - Палата), заместитель председателя, аудиторы Палаты назначаются на должности Законодательным Собранием по итогам тайного голосования с использованием бюллетеней в порядке, предусмотренном статьями 40 - 42 настоящего Регламента.
Предложения о кандидатурах на должности председателя Палаты, заместителя председателя Палаты вносятся в Законодательное Собрание в соответствии с законодательством.
Статья 93.2. Исключена.
Статья 93.3. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Палаты от Законодательного Собрания Законодательное Собрание принимает постановление о назначении выборов на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Палаты от Законодательного Собрания.
Статья 93.4. Законодательное Собрание размещает на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет, а также публикует в газете "Омский вестник" информацию о приеме документов кандидатов на должности аудиторов Палаты от Законодательного Собрания.
Статья 93.5. Предварительное рассмотрение кандидатур на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Палаты от Законодательного Собрания осуществляет комитет Законодательного Собрания финансовой и бюджетной политики (далее в настоящей главе - комитет) с участием председателей (представителей) комитетов Законодательного Собрания.
Статья 93.6. Законодательное Собрание заслушивает сообщение комитета о принятом решении по кандидатурам на замещение должностей председателя, заместителя председателя, аудиторов Палаты от Законодательного Собрания. Депутаты вправе задавать вопросы и высказывать свое мнение по кандидатурам.
Статья 93.7. В случае если на должности председателя, заместителя председателя, аудитора Палаты выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если и в этом случае ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Статья 93.8. Губернатор Омской области представляет Законодательному Собранию кандидатуры на должность аудитора Палаты в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
Депутаты вправе задавать вопросы и высказывать свое мнение по кандидатурам.
Все кандидатуры на должность аудитора Палаты, представленные Губернатором Омской области, включаются в бюллетень для тайного голосования.
Статья 93.9. Кандидат считается назначенным на должности председателя, заместителя председателя Палаты, если за его кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Кандидат считается назначенным на должность аудитора Палаты, если за его кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 93.10. Решение о назначении на должности председателя, заместителя председателя, аудитора Палаты оформляется постановлением Законодательного Собрания об утверждении результатов тайного голосования и назначении на должности председателя, заместителя председателя, аудитора Палаты.
Статья 93.11. Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области может быть депутат Законодательного Собрания Омской области, отвечающий требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", а также представивший в Законодательное Собрание документы, определенные указанным Федеральным законом.
Статья 93.12. Кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания, фракция, группа депутатов вправе внести на рассмотрение Законодательного Собрания не более одной кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.
Статья 93.13. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области осуществляется на заседании Законодательного Собрания. Обсуждение проводится по всем кандидатам. Кандидатам, включенным в список для голосования, по решению Законодательного Собрания предоставляется слово на заседании для выступления и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания, представители каждой фракции, группы депутатов, выдвинувшие кандидатов, имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
После окончания выдвижения председательствующий на заседании Законодательного Собрания оглашает список выдвинутых кандидатов, опрашивает кандидатов о согласии с выдвижением. В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидаты, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Статья 93.14. Кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области наделяется полномочиями по итогам тайного голосования с использованием бюллетеней в порядке, определенном статьями 40 – 42 настоящего Регламента. Законодательное Собрание может принять решение о проведении открытого голосования в порядке, определенном статьей 39 настоящего Регламента.
Статья 93.15. В случае, если были выдвинуты два кандидата и ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов депутатов Законодательного Собрания, Законодательное Собрание проводит новое выдвижение кандидатур в соответствии с настоящей главой. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. По предложению депутатов Законодательное Собрание может прервать работу для проведения дополнительных консультаций.
В случае, если были выдвинуты более двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов депутатов Законодательного Собрания, проводится голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
Если и в этом случае ни один из двух кандидатов не набрал требуемого числа голосов, Законодательное Собрание проводит новое выдвижение кандидатур в соответствии с настоящей главой.
Статья 93.16. Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области принимается в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 93.17. Законодательное Собрание не позднее дня, следующего за днем вступления решения о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации в силу, направляет его в Совет Федерации. Постановление Законодательного Собрания о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет, а также публикуется в газете "Омский вестник".
Статья 93.17.1. Законодательное Собрание вправе внести в Совет Федерации представление об отзыве сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области до истечения срока его полномочий (далее – представление об отзыве сенатора).
Представление об отзыве сенатора не может быть внесено в течение одного года со дня вступления в силу решения Законодательного Собрания
о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области, а также менее чем за три месяца до истечения срока полномочий такого сенатора.
Статья 93.17.2. Вопрос о представлении об отзыве сенатора может быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Законодательного Собрания. При этом инициатор указанного вопроса должен представить в Законодательное Собрание в письменной форме мотивированное обоснование необходимости внесения представления об отзыве сенатора.
Статья 93.17.3. Решение о внесении в Совет Федерации представления
об отзыве сенатора принимается большинством голосов от общего числа депутатов по итогам тайного голосования с использованием бюллетеней
в порядке, определенном статьями 40 – 42 настоящего Регламента,
и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 93.17.4. Постановление Законодательного Собрания о внесении в Совет Федерации представления об отзыве сенатора не позднее дня, следующего за днем его вступления в силу, направляется в Совет Федерации для рассмотрения и принятия решения о досрочном прекращении полномочий сенатора.
Статья 93.17.5. Если по результатам рассмотрения Совет Федерации отклонил представление об отзыве сенатора, Законодательное Собрание может повторно внести представление об отзыве сенатора не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия Советом Федерации решения об отклонении представления об отзыве сенатора с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым статьи 93.17.1 настоящего Регламента.
Статья 93.17.6. В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области решение о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Омской области должно быть принято не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Статья 93.18. Законодательное Собрание принимает постановление о начале процедуры назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области не менее чем за 2 месяца до окончания срока полномочий квалификационной коллегии судей Омской области и размещает указанное постановление на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет, а также публикует в газете "Омский вестник".
Статья 93.19. Кандидатом для назначения представителем общественности в квалификационную коллегию судей Омской области может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, установленным Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Статья 93.20. Предложения по кандидатам для назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области направляются в Законодательное Собрание общественными организациями юридической направленности и общественными организациями, основной уставной целью которых является защита прав и свобод человека и гражданина, имеющими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее – общественные организации), а также научно-педагогические коллективы юридических научных организаций и юридических образовательных организаций (далее – образовательные организации), осуществляющих свою деятельность на территории Омской области, в течение месяца со дня опубликования постановления Законодательного Собрания с приложением следующих документов:
- протокол собрания, иной документ, предусмотренный уставом общественной организации, образовательной организации, о выдвижении кандидата;
- заявление от кандидата о согласии быть назначенным членом квалификационной коллегии судей Омской области;
- справку о биографических данных кандидата;
- копию документа об образовании кандидата;
- письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Общественные организации представляют также копии своих уставных документов.
Статья 93.21. Каждая образовательная организация вправе представить в Законодательное Собрание не более трех кандидатур, каждая общественная организация – не более одной кандидатуры.
Статья 93.22. По истечении месяца со дня опубликования постановления Законодательного Собрания о начале процедуры назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области комитет по законодательству и местному самоуправлению рассматривает представленные в соответствии со статьей 93.20 настоящего Регламента документы, приглашает на заседание комитета кандидатов и принимает решение о представлении Законодательному Собранию соответствующих кандидатур. Законодательному Собранию представляются все кандидатуры, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Статья 93.23. Назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области осуществляется на заседании Законодательного Собрания. Законодательное Собрание заслушивает сообщение председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению о результатах рассмотрения комитетом поступивших предложений. На заседании Законодательного Собрания рассматриваются только кандидатуры, представленные комитетом по законодательству и местному самоуправлению.
Статья 93.24. Если Законодательному Собранию представлено не более семи кандидатов, проводится голосование с использованием электронной системы подсчета голосов по каждому кандидату в отдельности.
Если Законодательному Собранию представлено более семи кандидатов, проводится тайное голосование с использованием бюллетеней в порядке, определенном статьями 40 – 42 настоящего Регламента.
Статья 93.25. При необходимости могут проводиться несколько туров тайного голосования.
В первом туре голосования каждый депутат имеет семь положительных голосов (по числу представителей общественности в квалификационной коллегии судей Омской области).
Если в первом туре тайного голосования не будет избрано необходимое количество представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области, проводится второй тур тайного голосования по кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов (при этом в бюллетень для тайного голосования не включаются кандидаты, избранные представителями общественности в квалификационную коллегию судей Омской области в первом туре тайного голосования). В случае, если несколько кандидатов получили равное количество голосов, достаточное для включения хотя бы одного из них в бюллетень для тайного голосования, в бюллетень включаются все кандидаты, получившие равное количество голосов.
Число положительных голосов, которыми располагает депутат, уменьшается в каждом туре на количество избранных представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области.
Статья 93.26. После каждого тура тайного голосования счетная комиссия составляет и оглашает протокол голосования с указанием голосов, поданных за каждого кандидата, и фамилий кандидатов, предлагаемых для включения в следующий тур тайного голосования.
Статья 93.27. Избранными считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 93.28. По результатам голосования принимается постановление Законодательного Собрания о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области. Постановление Законодательного Собрания о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет, а также публикуется в газете "Омский вестник".
Статья 93.29. В случае, если Законодательным Собранием не принято решение о назначении в квалификационную коллегию судей Омской области установленного количества представителей общественности, то проводится процедура выдвижения новых кандидатов в порядке, установленном настоящей главой.
Законодательное Собрание принимает постановление о начале процедуры назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области в течение месяца со дня голосования.
Статья 93.30. Полномочия представителя общественности в квалификационной коллегии судей Омской области могут быть прекращены досрочно по решению Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Статья 93.31. Постановление Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Омской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и направляется в квалификационную коллегию судей Омской области.
Статья 93.32. В случае досрочного прекращения полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Омской области, но не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий квалификационной коллегии судей Омской области, Законодательное Собрание назначает представителей общественности вместо выбывших в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Законодательное Собрание принимает постановление о начале процедуры назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области в течение двух месяцев со дня прекращения полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Омской области.
Статья 93.33. Предложения о кандидатах в члены Избирательной комиссии Омской области (далее – Избирательная комиссия) от Законодательного Собрания вносятся в Законодательное Собрание в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 93.34. Поступившие предложения рассматриваются комитетом по законодательству и местному самоуправлению, который обобщает и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания.
Статья 93.35. Законодательное Собрание заслушивает сообщение председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению о результатах рассмотрения поступивших предложений и принимает решение о голосовании после обмена мнениями по представленным кандидатурам.
Статья 93.36. Члены Избирательной комиссии от Законодательного Собрания назначаются по итогам тайного голосования с использованием бюллетеней в порядке, определенном статьями 40 – 42 настоящего Регламента.
Статья 93.37. Для тайного голосования изготавливаются два бюллетеня:
- бюллетень № 1 – по кандидатам, предложенным:
политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, Законодательном Собрании;
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
- бюллетень № 2 – по кандидатам, предложенным:
другими политическими партиями;
общественными объединениями;
представительными органами муниципальных образований Омской области;
Избирательной комиссией предыдущего состава.
В бюллетень для тайного голосования включаются фамилии, имена, отчества кандидатов с указанием, кем внесено предложение по каждому из кандидатов.
Статья 93.38. Назначенными членами Избирательной комиссии считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 93.39. При необходимости могут проводиться несколько туров тайного голосования.
Статья 93.40. В первом туре голосования каждый депутат имеет семь положительных голосов (по числу членов Избирательной комиссии, назначаемых Законодательным Собранием).
Статья 93.41. Если в первом туре тайного голосования не будет избрано необходимое количество членов Избирательной комиссии, проводится второй тур тайного голосования по семи кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов (при этом в бюллетень для тайного голосования не включаются кандидаты, избранные в члены Избирательной комиссии в первом туре тайного голосования). В случае, если несколько кандидатов получили равное количество голосов, достаточное для включения хотя бы одного из них в бюллетень для тайного голосования, в бюллетень включаются все кандидаты, получившие равное количество голосов.
Число положительных голосов, которыми располагает депутат, уменьшается в каждом туре на количество избранных членов Избирательной комиссии.
Статья 93.42. После каждого тура тайного голосования счетная комиссия составляет и оглашает протокол голосования с указанием голосов, поданных за каждого кандидата, и фамилий кандидатов, предлагаемых для включения в следующий тур тайного голосования.
Статья 93.43. По результатам тайного голосования принимается постановление Законодательного Собрания о назначении членов Избирательной комиссии от Законодательного Собрания.
Постановление Законодательного Собрания о назначении членов Избирательной комиссии от Законодательного Собрания размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет, а также публикуется в газете "Омский вестник".
Статья 93.44. В соответствии со статьей 8 Закона Омской области от 27 апреля 2017 года № 1968-ОЗ "О принципах организации и деятельности Общественной палаты Омской области" Законодательное Собрание утверждает одну треть состава Общественной палаты Омской области
(далее – Общественная палата) по представлению зарегистрированных на территории Омской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, не позднее шестидесяти дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
Статья 93.45. Не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное Собрание в установленном настоящим Регламентом порядке размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
Статья 93.46. Размещение информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет, установление срока и порядка приема предложений от организаций, указанных в статье 93.44 настоящего Регламента, а также предварительное рассмотрение кандидатур, направляемых для включения в состав Общественной палаты от Законодательного Собрания, осуществляет комитет Законодательного Собрания по образованию, науке, культуре и молодежной политике (далее в настоящей главе – комитет).
Статья 93.47. По истечении срока приема предложений от организаций, указанных в статье 93.44 настоящего Регламента, комитет рассматривает представленные кандидатами документы, приглашает на заседание комитета кандидатов и принимает решение о представлении Законодательному Собранию соответствующих кандидатур. Законодательному Собранию представляются все кандидатуры, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ
"Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации". Кандидаты в члены Общественной палаты вправе присутствовать на данном заседании комитета.
Статья 93.48. Проект постановления Законодательного Собрания об утверждении членов Общественной палаты вносится комитетом на рассмотрение Законодательного Собрания.
Кандидаты в члены Общественной палаты вправе присутствовать на заседании Законодательного Собрания, на котором будет рассматриваться вопрос об утверждении членов Общественной палаты. Кандидаты в члены Общественной палаты извещаются о дате, времени и месте проведения указанного заседания Законодательного Собрания.
Законодательное Собрание заслушивает сообщение комитета о представленных кандидатурах, направленных для включения в состав Общественной палаты от Законодательного Собрания. Депутаты вправе задавать вопросы и высказывать свое мнение по кандидатурам.
Статья 93.49. Члены Общественной палаты утверждаются по итогам тайного голосования с использованием бюллетеней в порядке, установленном настоящей главой. При проведении голосования каждый депутат имеет десять положительных голосов (по числу членов Общественной палаты от Законодательного Собрания).
Для проведения тайного голосования под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве изготавливаются бюллетени. Порядок проведения голосования доводится до сведения депутатов счетной комиссией.
Статья 93.50. Если Законодательному Собранию представлено не более десяти кандидатов, проводится тайное голосование с использованием бюллетеней. Фамилии кандидатов в члены Общественной палаты вносятся в бюллетень в алфавитном порядке. Справа от каждой строки списка помещается пустой квадрат.
Недействительным считается бюллетень, который не содержит знаков в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов.
Утвержденными считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 93.51. Если Законодательному Собранию представлено более десяти кандидатов, проводится тайное рейтинговое голосование с использованием бюллетеней. Фамилии кандидатов в члены Общественной палаты вносятся в бюллетень в алфавитном порядке. Справа от каждой строки списка помещается пустой квадрат.
Недействительным считается бюллетень, который не содержит знаков в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в котором число знаков в квадратах больше числа положительных голосов, которые имеет каждый депутат.
Если вследствие равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами в члены Общественной палаты, оказывается невозможным утверждение десяти членов Общественной палаты, проводится второй тур голосования среди кандидатов, набравших равное число голосов. В этом случае утвержденным членом Общественной палаты считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов, необходимое для утверждения.
После каждого тура тайного голосования счетная комиссия составляет и оглашает протокол голосования с указанием голосов, поданных за каждого кандидата, и фамилий кандидатов, предлагаемых для включения в следующий тур тайного голосования.
Число положительных голосов, которыми располагает депутат, уменьшается во втором туре на количество избранных в первом туре членов Общественной палаты от Законодательного Собрания.
Cтатья 93.52. Решение Законодательного Собрания об утверждении членов Общественной палаты оформляется постановлением, принимаемым большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Cтатья 93.53. В случае если Законодательным Собранием не принято решение об утверждении установленного количества членов Общественной палаты, а также при досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Законодательным Собранием, утверждение нового члена (новых членов) Общественной палаты производится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 94. Законодательное Собрание, его комитеты (комиссии), депутаты в пределах своей компетенции осуществляют контроль за исполнением областных законов, постановлений и иных актов Законодательного Собрания.
Депутаты, комитеты (комиссии) несут ответственность за обеспечение контрольной деятельности Законодательного Собрания.
Законодательное Собрание, его комитеты (комиссии) на своих заседаниях периодически обсуждают состояние исполнения областных законов, постановлений и иных актов Законодательного Собрания.
Контрольные функции Законодательного Собрания могут осуществляться посредством назначения депутатских расследований, проведения депутатских проверок и слушаний, внесения депутатского запроса, обращения в суд в связи с нарушением областного законодательства, а также иных форм, предусмотренных законом.
Статья 95. Депутат Законодательного Собрания вносит предложения о заслушивании на заседании Законодательного Собрания отчетов, сообщений должностных лиц, информации любого органа, подотчетного или подконтрольного Законодательному Собранию; ставит вопрос о доверии составу образованных или избранных Законодательным Собранием органов, а также избранным или утвержденным им должностным лицам.
Депутат или группа депутатов вправе обратиться с запросом к Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области (в случае учреждения такой должности), членам Правительства Омской области, руководителям органов исполнительной власти Омской области (государственных органов Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области), руководителям органов местного самоуправления Омской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
Обращение вносится в Законодательное Собрание в письменной форме и оглашается на заседании Законодательного Собрания. Решение Законодательного Собрания о признании обращения депутатским запросом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Законодательного Собрания) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Законодательным Собранием срок.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании или доводятся до сведения иным способом. При рассмотрении запроса могут быть открыты прения.
По результатам рассмотрения запроса Законодательное Собрание принимает постановление.
В соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" по приглашению Законодательного Собрания руководители органов исполнительной власти Омской области, должностные лица местного самоуправления Омской области выступают на заседаниях Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Депутат, группа депутатов вправе обращаться с вопросом к члену Правительства Омской области, представителю органа исполнительной власти Омской области, представителю органа местного самоуправления Омской области на заседании Законодательного Собрания.
Вопрос в письменной форме заблаговременно вносится в Законодательное Собрание, что является основанием для приглашения заместителем Председателя Законодательного Собрания на заседание соответствующего лица.
В случае, если приглашенное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Законодательного Собрания, оно дает письменный ответ на заданный вопрос. Ответ указанного лица доводится до сведения депутатов на заседании Законодательного Собрания.
Статья 95.1. В соответствии с федеральным и областным законодательством Законодательное Собрание заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Омской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, представленный Губернатором Омской области или Председателем Правительства Омской области (в случае учреждения такой должности).
Дата рассмотрения вопроса устанавливается по согласованию с Губернатором Омской области.
Депутаты ежегодно направляют в комитет по законодательству и местному самоуправлению вопросы о деятельности Правительства Омской области.
Комитет по законодательству и местному самоуправлению обобщает поступившие вопросы, формирует перечень таких вопросов и вносит его для рассмотрения на заседание Законодательного Собрания, предшествующее заседанию, на котором планируется рассмотрение ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Омской области.
Законодательное Собрание принимает решение по внесенному комитетом по законодательству и местному самоуправлению перечню вопросов о деятельности Правительства Омской области. Постановление с приложением перечня вопросов о деятельности Правительства Омской области направляется Губернатору Омской области или Председателю Правительства Омской области (в случае учреждения такой должности).
Статья 95.2. Законодательное Собрание заслушивает ежегодный отчет начальника Управления Министерства внутренних дел России по Омской области (далее в настоящей статье - УМВД России по Омской области) о деятельности полиции УМВД России по Омской области в соответствии с Федеральным законом "О полиции".
По согласованию с Законодательным Собранием начальник УМВД России по Омской области может делегировать полномочия проведения отчета своему заместителю - начальнику полиции УМВД России по Омской области.
Начальник УМВД России по Омской области отчитывается перед Законодательным Собранием о деятельности полиции УМВД России по Омской области один раз в год. Время, место и регламент проведения отчета согласовывается с Законодательным Собранием путем направления обращения Председателю Законодательного Собрания.
В отчете о деятельности полиции УМВД России по Омской области содержатся сведения, установленные в Инструкции по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 30 августа 2011 года № 975. В отчете могут отражаться иные вопросы по согласованию с Законодательным Собранием. В этом случае вопросы предварительно рассматриваются комитетом по законодательству и местному самоуправлению. Комитет по законодательству и местному самоуправлению осуществляет также предварительное рассмотрение информационно-аналитической записки УМВД России по Омской области, поступившей в Законодательное Собрание.
По итогам рассмотрения ежегодного отчета начальника УМВД России по Омской области Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и выносит на рассмотрение Законодательного Собрания комитет по законодательству и местному самоуправлению.
Постановление Законодательного Собрания, принятое по итогам рассмотрения отчета начальника УМВД России по Омской области, направляется в УМВД России по Омской области в течение пяти дней со дня его принятия.
Статья 95.3. Ежегодный доклад Уполномоченного Омской области по правам человека направляется в Законодательное Собрание не позднее трех месяцев после окончания календарного года.
Ежегодный доклад Уполномоченного Омской области по правам человека предварительно рассматривается комитетом по законодательству и местному самоуправлению.
По итогам рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного Омской области по правам человека Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и выносит на рассмотрение Законодательного Собрания комитет по законодательству и местному самоуправлению.
Ежегодный доклад Уполномоченного Омской области по правам человека представляется на заседании Законодательного Собрания Уполномоченным Омской области по правам человека лично.
Статья 95.4. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Омской области о результатах его деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Омской области, а также предложения о совершенствовании их правового положения, поступивший в Законодательное Собрание, рассматривается комитетом по социальной политике.
Статья 95.5. Ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области о соблюдении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Омской области, поступивший в Законодательное Собрание, рассматривается комитетом по экономической политике и инвестициям.
Статья 95.6. В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" по приглашению Законодательного Собрания руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в Омской области (далее – территориальный орган) выступает на заседаниях Законодательного Собрания с информацией о деятельности территориального органа и отвечает на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 95.7. Руководитель территориального органа приглашается на заседание Законодательного Собрания по инициативе комитета Законодательного Собрания.
Решение комитета Законодательного Собрания о необходимости пригласить на заседание Законодательного Собрания руководителя территориального органа с указанием темы выступления руководителя территориального органа на заседании Законодательного Собрания направляется Председателю Законодательного Собрания.
Статья 95.8. Председатель Законодательного Собрания на ближайшем заседании Законодательного Собрания информирует депутатов об инициативе пригласить на заседание Законодательного Собрания руководителя территориального органа, назначает комитет, ответственный за подготовку этого вопроса к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, и определяет срок для направления в комитет письменных вопросов к руководителю территориального органа.
Комитет, ответственный за подготовку этого вопроса к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, обобщает поступившие вопросы, формирует перечень вопросов.
Статья 95.9. Председатель Законодательного Собрания направляет руководителю территориального органа приглашение на заседание Законодательного Собрания с указанием темы выступления и перечень вопросов депутатов не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания.
Статья 95.10. В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного Собрания руководитель территориального органа не позднее чем за два дня до дня проведения заседания уведомляет об этом Законодательное Собрание с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае согласовывается выступление на заседании указанного должностного лица либо возможность выступления руководителя территориального органа на другом заседании Законодательного Собрания.
Статья 96. По поручению Законодательного Собрания и его органов депутат участвует в проверках исполнения нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием, организациями, расположенными на территории Омской области, их должностными лицами, а также гражданами. По требованию депутата при проведении таких проверок организации образуют комиссии по изучению и рассмотрению поставленных вопросов. В состав названных комиссий включаются также лица, указанные депутатом.
О результатах выполнения поручений депутат информирует Законодательное Собрание и его органы. В случае необходимости депутат вносит предложения в соответствующие компетентные органы об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов, постановлений и других актов Законодательного Собрания.
По требованию не менее пяти депутатов, выраженному в письменной форме, по решению комитета (комиссии), депутатского объединения Законодательное Собрание по вопросам своей компетенции назначает депутатскую проверку.
Органы государственной власти, их должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении проверки; по требованию депутатов, комитета (комиссии), депутатского объединения, ведущих проверку, обязаны предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправе уклониться от дачи объяснения депутатам, ведущим депутатскую проверку.
При проведении проверки депутаты не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам.
Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, которое рассматривается соответственно Законодательным Собранием или его органами.
Статья 96.1. В соответствии с Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области" Законодательное Собрание по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, отнесенные к ведению Законодательного Собрания федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, Законом Омской области "О Законодательном Собрании Омской области", иными нормативными правовыми актами.
Статья 96.2. Депутатские слушания проводятся Законодательным Собранием по инициативе комитетов Законодательного Собрания либо по решению Законодательного Собрания.
Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на соответствующий комитет Законодательного Собрания и аппарат Законодательного Собрания. Комитеты Законодательного Собрания могут совместно организовывать депутатские слушания.
Сроки и порядок проведения депутатских слушаний устанавливаются регламентом депутатских слушаний, принимаемым комитетом Законодательного Собрания, организующим депутатские слушания.
Статья 96.3. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.
Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом Законодательного Собрания, которым организуются эти слушания.
Статья 96.4. Депутатские слушания ведет Председатель Законодательного Собрания, заместитель Председателя Законодательного Собрания либо по их поручению председатель или заместитель председателя комитета Законодательного Собрания.
Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу лицу, уполномоченному комитетом Законодательного Собрания, после чего выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты Законодательного Собрания и приглашенные лица.
Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Законодательного Собрания и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Председательствующий на депутатских слушаниях следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний.
Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить лиц, нарушающих порядок проведения депутатских слушаний, из зала заседаний.
Статья 96.5. Депутатские слушания завершаются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Законодательного Собрания.
Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в средствах массовой информации, размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.
Статья 96.6. Депутатские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
Статья 97. На заседание Законодательного Собрания один раз в год приглашаются представители политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, независимо от того, действуют ли на территории Омской области региональные отделения таких политических партий.
Неучастие политической партии в соответствующем заседании не является основанием для проведения дополнительного заседания Законодательного Собрания с ее участием.
Статья 98. Извещение о месте и времени проведения заседания Законодательного Собрания с участием политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет, а также в газете "Омский вестник" не позднее чем за 30 дней до заседания.
Представители политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, не позднее чем за 15 дней до дня заседания должны уведомить в письменной форме Законодательное Собрание о своем желании участвовать в заседании.
Статья 99. Заседание Законодательного Собрания с участием политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, начинается кратким вступительным словом председательствующего на таком заседании, который информирует о существе обсуждаемых вопросов, порядке проведения заседания.
Статья 100. На заседании Законодательного Собрания с участием политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, заслушиваются и обсуждаются только те сообщения и предложения политических партий, которые заявлены в повестке дня заседания.
Проект повестки заседания формируется на основе предложений политических партий, поступивших в Законодательное Собрание в письменном виде с обоснованием необходимости их обсуждения.
Решение о включении того или иного вопроса в проект повестки заседания Законодательного Собрания с участием политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, принимается Председателем Законодательного Собрания.
Статья 101. Правовое, организационное, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания, Совета Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания, его заместителя осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
Статья 101.1. В работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от Законодательного Собрания могут принимать участие не более двух депутатов Законодательного Собрания.
Персональный состав депутатов Законодательного Собрания, участвующих в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, определяется Законодательным Собранием по представлению комитета Законодательного Собрания Омской области по экономической политике и инвестициям на срок полномочий Законодательного Собрания. Решение о персональном составе депутатов Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Законодательное Собрание согласовывает кандидатуру координатора областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений путем принятия соответствующего постановления.
Статья 101.2. Представитель Законодательного Собрания в Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области" назначается Законодательным Собранием по представлению комитета по законодательству и местному самоуправлению на срок полномочий Законодательного Собрания.
Решение о назначении представителя Законодательного Собрания в Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области" оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Постановление о назначении представителя Законодательного Собрания в Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области" направляется в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Омской области" в течение пяти дней со дня принятия.
Статья 102. Контроль за соблюдением Регламента на заседаниях Законодательного Собрания осуществляется Секретариатом Законодательного Собрания.
Секретариат Законодательного Собрания:
- следит за соблюдением настоящего Регламента и информирует о каждом случае его нарушения;
- дает справки, уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией настоящего Регламента;
- пользуется правом внеочередного выступления по вопросам своей деятельности.
Статья 103. Постановление о внесении изменений в настоящий Регламент принимается в порядке, установленном главой III настоящего Регламента.
Статья 104. Решения Законодательного Собрания, принятые с нарушением настоящего Регламента, являются незаконными и подлежат отмене.