Национальные проекты России.В электронной приемной Вы сможете отправить обращение в Законодательное Собрание Омской области в форме электронного документа
Войти в приемную
(краткий обзор)
Законодательное Собрание Омской области является постоянно действующим высшим представительным (законодательным) органом государственной власти Омской области. Порядок деятельности, правила и процедура работы областного Парламента были определены Регламентом Законодательного Собрания Омской области, принятым 21 июня 1994 года, Уставом Омской области, принятым 26 декабря 1995 года и другими законами.
(март 2007- ноябрь 2011 гг.)
11 марта 2007 года состоялись выборы нового депутатского корпуса. Избрание депутатов впервые проходило по смешанной системе: 22 человека по одномандатным округам и 22 – по партийным спискам. Всего в Законодательное Собрание Омской области избрано 44 депутата. В состав нового депутатского корпуса избраны две женщины.
На заседании Законодательного Собрания Омской области, состоявшемся 19 марта 2007 года, были сформированы постоянные комиссии: счетная, мандатная и по депутатской этике. Также образован секретариат и зарегистрированы две депутатские группы: от партии «Единая Россия» и от партии «КПРФ».
В состав депутатской группы от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» вошли 38 депутатов, депутатской группы от Омского отделения политической партии «КПРФ» - 6 депутатов. Председателем Законодательного Собрания Омской области избран Варнавский Владимир Алексеевич, заместителем председателя – Адабир Анатолий Николаевич.
Депутаты Законодательного Собрания Омской области четвертого созыва:
по одномандатным избирательным округам -
|
Номер и наименование избирательного округа |
Ф.И.О |
| Кировский № 1 | Кокорин Валерий Михайлович |
| Кировский № 2 | Тодоров Сергей Николаевич |
| Советский-Кировский № 3 | Степанов Валерий Николаевич |
| Советский № 4 | Калинин Сергей Петрович |
| Советский № 5 | Шишов Олег Владимирович |
| Центральный-Советский № 6 | Веретено Владимир Константинович |
| Центральный № 7 | Оркиш Сергей Никонович |
| Центральный № 8 | Новиков Александр Иванович |
| Центральный-Октябрьский-Ленинский № 9 | Третьяков Александр Георгиевич |
| Центральный-Октябрьский № 10 | Зуга Игорь Михайлович |
| Октябрьский-Ленинский № 11 | Шаповалов Юрий Викторович |
| Ленинский № 12 | Стражников Анатолий Николаевич |
| Ленинский-Кировский № 13 | Седельников Владимир Лукьянович |
| Тюкалинский № 14 | Полежаев Константин Леонидович |
| Тарский № 15 | Сарваров Ильдус Ирекович |
| Муромцевский № 16 | Варнавский Владимир Алексеевич |
| Любинский № 17 | Шостя Евгений Григорьевич |
| Омский № 18 | Беззубцев Анатолий Васильевич |
| Калачинский № 19 | Шушубаев Хабулда Жуспекович |
| Черлакский № 20 | Жириков Сергей Николаевич |
| Павлоградский № 21 | Пушкарев Владимир Иванович |
| Исилькульский № 22 | Бикбавов Равиль Ахметович |
по единому областному избирательному округу от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" -
Адабир Анатолий Николаевич
Адырбаев Марат Шакенович
Верхолезов Петр Серафимович
Геринг Геннадий Иванович
Добровольский Владимир Евгеньевич
Иванов Андрей Георгиевич
Каракоз Михаил Михайлович
Кириленко Галина Павловна
Нос Сергей Анисимович
Панов Юрий Николаевич
Перминов Дмитрий Сергеевич
Потапов Константин Николаевич
Сницарь Анатолий Ерофеевич
Сутягинский Михаил Александрович (депутатские полномочия прекращены 20.12.2007 года в связи с избранием депутатом Государственной Думы ФС РФ)
Тищенко Алексей Викторович
Тряпицина Ирина Геннадьевна
Якубович Валерий Степанович (депутатат Законодательного Собрания Омской области с 2008 года)
по единому областному избирательному округу от Омского областного отделения политической партии "КПРФ" -
Алехин Андрей Анатольевич
Брищенко Валентина Ивановна (депутат Законодательного Собрания Омской области с 2010 года)
Бугаков Борис Михайлович
Матвеев Олег Яковлевич (депутат Законодательного Собрания Омской области с 2009 года)
Мельников Александр Иванович (депутатские полномочия прекращены 29.09.2010 года в связи со смертью)
Михайленко Леонид Дмитриевич
Новиков Николай Максимович (депутатские полномочия прекращены 01.11.2009 года в связи со смертью)
Петров Игорь Владимирович
Депутатами были образованы комитеты:
Выступая перед депутатами на первом заседании четвертого созыва, председатель Законодательного Собрания Владимир Варнавский особо подчеркнул, что "поставленная задача сохранить преемственность в первой своей части – формирование законодательного органа - выполнена. Избиратели в подавляющем большинстве отдали предпочтение вступившим в выборную кампанию действующим депутатам Законодательного Собрания третьего созыва. Из 26 участвующих в выборах депутатов третьего созыва свои мандаты вновь получили 23. Вернулись в состав Законодательного Собрания 2 депутата первого созыва.
Итоги голосования свидетельствуют и о том, что наши избиратели увидели, оценили и поддержали совместную работу законодательной и исполнительной властей; активно поддержали и одобрили курс развития, социальную политику, проводимую Губернатором и Правительством Омской области.
Эффективное взаимодействие властей, безусловно, должно оставаться главным рабочим инструментом нашей деятельности. Этот инструмент проверен и надежен. Именно взаимодействие позволило сделать серьезный шаг по созданию в области условий для реализации масштабных экономических и социальных программ, имеющих целью повышение качества жизни омичей".
Говоря о задачах областного парламента, Владимир Варнавский отметил, что «превращение экономики области из инвестиционной в инновационную, высокотехнологичную во всех сферах – промышленной, аграрной и социальной – позволит преобразовать потенциал области в конкурентоспособный и динамично развивающийся территориальный комплекс, способный достойно представлять Россию и в международных экономических отношениях. Для области в этой работе неизменно присутствует человеческий фактор: решение проблем занятости населения, повышение квалификационного уровня кадров, сопутствующее решение демографических, социальных задач, сохранения духовности нации. Эта системообразующая задача носит долговременный целевой характер.
Законодательное обеспечение этих процессов, активное включение депутатов в решение конкретных проблем – важнейшая составляющая работы, выполняемой в области. Это главная задача законодателей нового созыва".
Деятельность депутатского корпуса Законодательного Собрания ориентирована на дальнейшее обеспечение конституционности, преемственности и эффективности работы областного парламента, сохранение достигнутого делового сотрудничества Законодательного Собрания Омской области с отраслевыми Министерствами по совершенствованию контроля за "работой" законов Омской области, усиление контрольной функции Законодательного Собрания в соответствии с ФЗ № 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В 2007 году, сохраняя преемственность в деятельности Законодательного Собрания, депутаты четвертого созыва продолжили работу по совершенствованию областного законодательства, охватывающего различные направления общественной и экономической жизни Омской области, на основе проведения согласованной политики с органами государственной власти и местного самоуправления, конструктивного взаимодействия с институтами гражданского общества.
В этот период большое внимание уделялось приведению законодательства Омской области в соответствие с федеральным законодательством. Дальнейшее развитие получили вопросы государственного устройства, местного самоуправления, управления собственностью, финансово-бюджетного, налогового, земельного и жилищного законодательства, государственной поддержки предпринимательства, социального обеспечения. Законодательное Собрание, используя меры депутатского контроля за эффективностью исполнения законодательства, особое внимание уделяло вопросам реализации приоритетных национальных проектов на территории Омской области.
В 2007 году Законодательным Собранием было проведено 12 заседаний, рассмотрено 325 вопросов. Принято 130 законов Омской области, в том числе: 51 новый закон, 76 - о внесении изменений и дополнений в ранее принятые законы Омской области, 3 - о признании законов утратившими силу.
Деятельность Законодательного Собрания Омской области в 2008 году была направлена на дальнейшее совершенствование областного законодательства и приведение его в соответствие с федеральным законодательством. Приоритеты в работе Законодательного Собрания определялись основными положениями ежегодных посланий Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, Губернатора Омской области Л.К. Полежаева Законодательному Собранию, Стратегией развития России до 2020 года, вопросами реализации приоритетных национальных проектов на территории Омской области.
Прошли необходимую процедуру рассмотрения и были одобрены конституционные инициативы Президента Российской Федерации Д.В. Медведева: Законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" и "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации".
Особое внимание уделялось социальной сфере, дальнейшему развитию бюджетного и налогового законодательства. Принят ряд областных законов, направленных на усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан и обеспечение дополнительных гарантий семье, материнству, детству.
Продолжено совершенствование законодательной базы, регулирующей формирование государственной политики в сфере здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики. Проведена работа по законодательному обеспечению реформы местного самоуправления на территории Омской области, в том числе вопросов муниципальной службы в Омской области. Законодательное Собрание своевременно рассматривало отчеты об исполнении областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области, ход реализации целевых программ Омской области.В конце 2008 года Закон Омской области от 15 июля 1994 года № 2-ОЗ "О Законодательном Собрании Омской области" дополнен новой статьей, предусматривающей создание Совета Законодательного Собрания Омской области с целью предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности областного парламента. В состав Совета входят Председатель Законодательного Собрания Омской области, заместитель председателя Законодательного Собрания Омской области и председатели комитетов Законодательного Собрания. В 2008 году Законодательным Собранием было проведено 14 заседаний, принято 127 законов.
В апреле 2009 года исполнилось 15 лет Законодательному Собранию Омской области – высшему законодательному (представительному) органу государственной власти Омской области. Итогом пятнадцатилетней деятельности Законодательного Собрания, осуществляемой во взаимодействии с Губернатором Омской области и другими субъектами законодательной инициативы, стало создание современной системы областного законодательства, направленного на реализацию конституционных положений о федеративном, демократическом, правовом и социальном устройстве Российской Федерации.
В 2009 году в соответствии с федеральным и областным законодательством, учетом приоритетов, определенных стратегическими документами социально-экономического развития Российской Федерации, Омской области, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Законодательное Собрание продолжило работу над совершенствованием законодательного обеспечения различных сфер государственной, хозяйственной и социальной жизни населения Омской области.
24 сентября 2009 года Законодательным Собранием была образована Молодежная палата депутатов при Законодательном Собрании Омской области. Первое заседание Молодежной палаты состоялось 23 декабря 2009 года. Председателем Молодежной палаты был избран депутат Законодательного Собрания Омской области, заместитель председателя комитета по образованию, науке, культуре и молодежной политике М. М. Каракоз.
Своевременно принимались необходимые законодательные меры, направленные на стабилизацию региональной экономики и социальной сферы в условиях продолжающегося финансово-экономического кризиса в целях минимизации его негативных последствий для жителей Омской области. Законодательным Собранием было принято 97 законов Омской области, в том числе: 18 – вновь принятые законы, 76 – о внесении изменений в законы Омской области, 3 – о признании законов утратившими силу.
В 2010 году Законодательное Собрание Омской области продолжило работу по созданию эффективных механизмов правового регулирования в различных сферах общественных отношений на основе конструктивного взаимодействия с Губернатором Омской области, Правительством Омской области и другими субъектами права законодательной инициативы.
Особое внимание уделялось реализации приоритетов государственной политики, обозначенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, с учетом поставленных перед органами власти задач совершенствования выборного законодательства, обеспечения социальной стабильности, создания условий для модернизации экономики, повышения качества жизни населения. Законодательное решение получили инициативы Президента России, связанные с развитием демократических институтов и обеспечением избирательных прав граждан.
Совершенствовалось правовое регулирование финансово-экономической сферы с целью создания условий для стимулирования экономики, а также развития межбюджетных отношений, обеспечения формирования бюджетов муниципальных образований Омской области преимущественно за счет собственных источников доходов, усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств.
В сфере социальной политики продолжалась работа над детализацией адресного подхода в зависимости от уровня дохода социальных групп. Законодательное обеспечение получила проблема защиты граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области. В год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне приняты дополнительные меры по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны.
Приняты областные законы в сфере образования и молодежной политики в части мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей, а также поддержки талантливой молодежи. Установлены меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала.
Продолжалась работа по другим актуальным проблемам в различных сферах правового регулирования, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания, а также по организации контроля за исполнением областных законов, приведению их в соответствие с федеральным законодательством.
Законодательное Собрание досрочно прекратило с 29 сентября полномочия депутата Законодательного Собрания А.Д. Мельникова в связи с его смертью. Освободившийся мандат был передан кандидату из регионального списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутых Омским областным отделением политической партии "КПРФ", В.И. Брищенко.
В 2010 году Законодательным Собранием проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено более 270 вопросов. По результатам рассмотрения принято 367 постановлений, 95 законов Омской области.
24 мая 2011 года областной парламент принял Закон Омской области «О сокращении срока полномочий Законодательного Собрания Омской области четвертого созыва», который предусматривает в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ сокращение срока полномочий Законодательного Собрания Омской области четвертого созыва до 4 декабря 2011 года.
24 ноября 2011 года состоялось последнее заседание Законодательного Собрания Омской области четвертого созыва. На нем председатель Законодательного Собрания Владимир Варнавский подвел итоги работы Законодательного Собрания Омской области четвертого созыва, отметив, что за эти годы было проведено 62 заседания параламента, на которых принято 542 закона Омской области.
