Открывая заседание, председатель Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский предложил коллегам обсудить повестку дня и приступить к рассмотрению внесенных в нее вопросов.

В числе первых значились законопроекты, предложенные  для обсуждения в режиме второго, окончательного, чтения. В частности, депутаты проанализировали и решили принять в целом проект закона "О внесении изменений в Закон Омской области "О референдуме Омской области" и Закон Омской области "О местном референдуме в Омской области".
Суть изменений в указанные законы в том, что, как поясняют разработчики, предусматривается возможность принятия решения об отложении голосования на референдуме Омской области, местном референдуме при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также возможность голосования в течение нескольких дней  подряд, подачи заявления о голосовании вне помещения для голосования через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для избирателей, относящихся к маломобильным гражданам.



Отдельное внимание депутаты уделили пакету законопроектов, касающихся налогового законодательства. Так, после небольшой дискуссии к рассмотрению был принят проект закона "О внесении изменений в Закон Омской области "О патентной системе налогообложения", подготовленный, по словам авторов, в связи с изменениями в Налоговом кодексе РФ, которые были внесены в Кодекс Федеральным законом от 23 ноября 2020 года № 373-ФЗ. 

"Проект областного закона направлен на создание благоприятных условий для обеспечения комфортного перехода индивидуальных предпринимателей (ИП) на патентную систему налогообложения (ПСН) в связи с отменой с 1 января 2021 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД)", - отмечается в пояснительной записке.
Законопроектом предлагается, в частности, скорректировать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового  дохода по видам предпринимательской деятельности, по которым возможно применение ПСН, с учетом права индивидуальных предпринимателей на уменьшение суммы налога на сумму уплаченных страховых взносов. Проект закона направлен на сохранение уровня налоговой нагрузки на ПСН на уровне ЕНВД. После принятия закона на территории Омской области ПСН можно будет применять по 87 видам деятельности.



"Сегодня мы принимаем законопроект к рассмотрению, - отметил спикер Владимир Варнавский, комментируя обсуждение проекта закона. – Вопрос очень серьезный. Меры, которые приняли Законодательное Собрание и Правительство Омской области по поддержке предпринимателей, очень серьезные. Нам надо и дальше выстраивать грамотную политику по поддержке бизнеса, чтобы у людей были зарплата и работа". Он также предложил областному правительству еще раз провести встречу с представителями бизнеса и обсудить отдельные вопросы по законопроекту.           
В связи с принятием Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 373-ФЗ был разработан и проект областного закона, вносящий изменения в Закон Омской области "Об отдельных вопросах установления налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения". Его так же решено принять к рассмотрению. Законопроектом уточняются, в частности, наименования видов экономической деятельности, в отношении которых устанавливается пониженная налоговая ставка в размере 0 процентов по налогу, уплачиваемому в связи с применением ПСН.



В первом и во втором, окончательном, чтении принят законопроект, направленный на поддержку инвесторов, развивающих строительную отрасль. Речь идет о проекте закона "О внесении изменений в статью 4 Закона Омской области "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов".

В соответствии с принятым сегодня законопроектом, дополняются критерии, установленные статьей 4 Закона, критерием, согласно которому инвестиционный проект по реализации жилищного и иного строительства (за исключением инвестиционных проектов, соответствующих требованиям статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ) предусматривает, в частности, обеспечение подготовки и утверждения документации по планировке территории, строительство и ввод в эксплуатацию на арендованном земельном участке (арендованных земельных участках) в совокупности не менее 200 тысяч квадратных метров площади жилых помещений, передачу в собственность Омской области не менее 10 процентов от общей площади жилых помещений, строительство которых предусматривается инвестиционным проектом.

Как подчеркнул Владимир Варнавский, этот закон "создает основу для дальнейшей эффективной работы Губернатора и Правительства Омской области по привлечению крупных инвесторов на территорию Омской области. Речь идет о комплексной застройке микрорайонов и главное – о передаче в собственность Омской области 10 процентов от общей площади вводимого жилья, а объемы строительства жилья немалые – не менее 200 тысяч квадратных метров". Спикер обратил внимание собравшихся и на тот факт, что реализация таких проектов будет способствовать решению проблем обманутых дольщиков, вопросов, связанных с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья.  



В первом чтении парламентарии приняли законопроект, разработанный с целью совершенствования порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Омской области. Это проект закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Омской области", предусматривающий использование единой системы идентификации при заполнении заявки в электронном виде на региональном портале государственных и муниципальных услуг Омской области, а также сохраняющий возможность предоставления заявки лично или через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

Помимо этого предусматривается использование при регистрации и обработке заявок на участие в жеребьевке программного обеспечения. Необходимость использования программного обеспечения связана с ежегодным ростом количества поступающих заявок на участие в жеребьевке. В настоящее время они обрабатываются вручную, что приводит к увеличению срока подготовки к процедуре жеребьевки и, как следствие, может привести к ограничению сроков охоты.
С учетом того, что ежегодно происходит увеличение количества распределяемых разрешений, предлагается установить четырнадцатидневный срок на реализацию физическими лицами, победившими в жеребьевке, права на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Предлагаемые законопроектом  изменения направлены и на сокращение сроков приема заявок до одного месяца.



Целый пакет законопроектов рассматривался на заседании впервые. В их числе проект закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области". Он уточняет полномочия органов исполнительной власти Омской области в данной сфере регулирования. Это делается на основании Федерального закона от 22 декабря 2020 года № 436-ФЗ, который, в частности, корректирует перечень документов, предоставляемых участниками алкогольного рынка для получения лицензий в сфере оборота алкогольной продукции, в том числе лицензий на ее розничную продажу.      

Сегодня парламентарии утвердили План законопроектных работ Законодательного Собрания Омской области на 2021 год. В нем предусматривается работа над такими законопроектами как "О внесении изменений в Закон Омской области "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Омской области", "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области", "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственной молодежной политике на территории Омской области" и другими проектами законов.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы о начале процедуры избрания представителей Законодательного Собрания Омской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Омской области, отчет сенатора РФ Виктора Назарова, информация о деятельности Молодежной палаты депутатов при Законодательном Собрании Омской области в 2020 году, Отчет о состоянии законодательства Омской области в 2020 году и другие вопросы.