Уважаемый Леонид Константинович!
Уважаемые присутствующие!
Уважаемые коллеги!
Прежде всего, поздравляю Вас с победой в нелегкой выборной кампании.
Уверен, что полученный каждым из нас депутатский мандат будет использован с большой практической пользой в интересах жителей нашей области.
Коллеги!
Вы оказали мне высокое доверие - избрали Председателем Законодательного Собрания.
Понимаю, что это и большая ответственность. Искренне благодарю Вас.
Благодарю Вас, уважаемый Леонид Константинович, за оценку моего вклада в жизнь области, постоянную деловую и товарищескую поддержку, понимание, за совместную работу на интересы области.
Благодарю всех Вас. Буду оправдывать Ваше доверие работой.
Большинство из нас шли на выборы, одобряя задачи и цели, изложенные в Бюджетном послании Губернатора на 2012 год.
Они, как никогда, масштабны и созидательны, ориентированы на конкретные дела в каждом избирательном округе, в конкретных поселениях, в интересах области. Они вобрали в себя предложения, высказанные при обсуждении так называемых "народных бюджетов". Над этим придётся работать и нам.
Сейчас мы получили очень хорошее пожелание Губернатора - внести предложения по выполнению части наказов и предложений избирателей в План работы Правительства уже на 2012 год.
Эти предложения надо быстро сформировать - обещания надо выполнять.
В этой работе есть и наше активное место, наша составляющая ответственности. Роль и конституционное значение законодательных (представительных) органов в жизни общества возрастает, их влияние усиливается. Это проявляется не только в качестве принимаемых законов и планов, их исполнении, но и в том, как каждый депутат своей конкретной работой подтверждает и будет подтверждать то высокое доверие, которое оказали ему избиратели, проявлять профессионализм и гражданскую зрелость, работать во благо омской земли.
Это важно. Мы - коллегиальный орган. Значит, итог нашей работы коллективный.
А работы есть и будет много. Это закономерно - мы идём вперёд.
Совершенствование деятельности Законодательного Собрания - процесс постоянный и многогранный.
Всегда с благодарностью и уважением говорю о работе депутатов всех четырёх созывов. Каждый из созывов решал свою ключевую задачу. За эти годы депутатами сделано немало. Накоплена значительная положительная практика деятельности областного парламента. Этот опыт - фундамент для нашей дальнейшей работы.
В пятом созыве начинаем не с нуля.
Что, на мой взгляд, в качестве преемственности необходимо сохранить и преумножить?
Первое.
Одним из главных состоявшихся результатов работы Законодательного Собрания считаю конституционность и законность. Устойчиво обеспеченный конституционный баланс властей, реальную и конструктивную эффективность совместной работы с исполнительной властью по развитию области как субъекта РФ.
Отдаю должное вкладу в наше взаимодействие Губернатору области Леониду Константиновичу Полежаеву - Высшему должностному лицу, Председателю Правительства Омской области. Говорю об этом с особой признательностью. Это взаимодействие проходит с участием всех структур Правительства и Законодательного Собрания, что позволяет в срок и с должным качеством обеспечивать правовое сопровождение системной работы по управлению комплексным развитием территории области, повышением качества жизни омичей, по решению социальных задач. Мы научились профессионально, в соответствии с законами разрешать любые вопросы, находить нужные ответы, поддерживать и развивать инициативы.
Сохранять и умножать эффективность этого взаимодействия - одна из ключевых задач Законодательного Собрания в новом созыве.
Второе.
Утихает боевой пыл избирательной компании. Все итоги подведены, результаты известны. Впервые в составе Законодательного Собрания представители четырех партий.
Сегодня будут сформированы рабочие органы Законодательного Собрания, и без промедления начнётся работа законодательного органа.
Очень важно, что в составе Законодательного Собрания треть депутатов обладает опытом и спецификой такой работы. Это, безусловно, позволит пройти все организационные моменты в более сжатые сроки, активно учиться новой работе.
С этой же целью для каждого депутата подготовлен пакет регламентирующих документов. Аппарат Законодательного Собрания обеспечит депутатов информационно-аналитическими материалами по итогам работы четвертого созыва, в комитетах - итогами деятельности каждого комитета.
Информационно преемственность работы созывов обеспечена. Предстоит обеспечить её и в практических делах.
Третье.
В ближайшее время комитеты должны начать формирование предложений в План законопроектных работ Законодательного Собрания, планы работы комитетов. Это ответственный момент нашей работы, так как необходимо учесть динамично изменяющееся федеральное законодательство; определить и обосновать необходимость разработки новых областных законов в связи с активным процессом децентрализации полномочий. Учитывая правоприменительную практику, определить направления разработки законодательных инициатив в Государственную Думу, так как наша главная обязанность - законотворчество.
Четвертое.
Заглавными в этой работе являются депутаты и комитеты Законодательного Собрания. Вопрос повышения эффективности деятельности комитетов никогда не сходит с повестки дня. За прошедший созыв мы сделали серьезные шаги по усилению мониторинга правоприменительной практики. Это стало практической основой совершенствования областного и федерального законодательства.
В практике деятельности комитетов появились новые активные формы работы: подготовка и проведение выездных заседаний, тематических "круглых столов", участие в конференциях, семинарах, изучение правоприменительной практики, привлечение к работе учёных и практиков, создание расширенных рабочих групп для работы над проектами законов, проблемами и так далее.
Теперь предстоит превратить всё это в законодательные акты, соотнести с деятельностью вновь избранной Государственной Думы, использовать механизм взаимодействия фракций нашего Законодательного Собрания с фракциями Госдумы в вопросах совершенствования областного и федерального законодательства, а также продвижения наших законодательных инициатив.
Пятое.
Значительное место в работе депутатов Законодательного Собрания (особенно одномандатников) занимает работа в избирательных округах. Регулярные приёмы избирателей, рассмотрение обращений граждан, оказание практической помощи органам местного самоуправления, юридические консультации по правоприменительной практике - это ещё одна грань работы законодателей.
Такая работа на территории своих округов должна оставаться постоянной и системной. Как системными должны оставаться взаимодействие и семинары, которые мы организуем и проводим для депутатов и муниципальных властей. Они нуждаются в нашей помощи и поддержке.
Вот на этих главных организационных направлениях считаю важным сосредоточить внимание Законодательного Собрания пятого созыва.
Более конкретные вопросы все вместе заложим в План законопроектных работ.
Ещё раз благодарю Вас. Спасибо.
Продолжим работу.
