Проект закона о внесении изменений в главный финансовый документ Омской области на 2019-2021 годы парламенту представило Министерство финансов Омской области. Суть изменений – увеличение доходов и расходов областного бюджета на ближайшие три года за счет увеличения прогноза по налоговым и неналоговым доходам и роста объема безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ.

На 2019 год, в частности, предусмотрено увеличение субсидий на реализацию отдельных мероприятий государственной программы РФ "Развитие здравоохранения", на софинансирование государственных программ субъектов РФ, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций. Субвенции увеличены на мероприятия по воспроизводству лесов, создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК, реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения.

Корме того, запланирован рост расходов на обеспечение выплаты заработанной платы работникам бюджетной сферы, в том числе в целях обеспечения реализации майских указов Президента РФ, на предоставление мер социальной поддержки населения Омской области, организацию транспортного обслуживания населения, капитальный ремонт и материально-техническое оснащение муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта. Увеличиваются бюджетные ассигнования дорожного фонда Омской области. Часть из них планируется направить в форме субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог. Рост финансирования предусмотрен и по целому ряду других статей областного бюджета. Обсудив законопроект, депутаты решили принять его во всех чтениях.  



После такого, как были рассмотрены все вопросы повестки дня, а их было несколько десятков, спикер областного парламента Владимир Варнавский традиционно подвел итога работы Законодательного Собрания Омской области и обозначил депутатскому корпусу задачи на будущее.

"Уважаемые коллеги!
Сегодня мы завершаем очередную сессию. Коротко подведём ее итоги. Произошло немало важных и общественно значимых событий. Был избран и вступил в должность Губернатор Омской области.

В апреле Законодательное Собрание отметило 25-летие своей деятельности. Сегодня мы можем говорить уже о сложившейся системе областного законодательства. За этот период было принято более 2000 законов. Сформированы правовые основы социально-экономической деятельности, созданы надежные механизмы бюджетной и налоговой политики.

В рамках 25-летия проведены открытые творческие конкурсы. В них приняли участие школьники и студенты, журналисты. Прошли встречи с ребятами из сельских районов и активистами молодежных общественных движений.

Для нас было принципиально важно участие депутатов всех созывов в этой работе. Благодарен нашим товарищам за живой отклик. Должен сказать, что и руководители органов исполнительной власти, судебной системы, прокуратуры, правоохранительных органов приняли активное, заинтересованное участие в торжественных мероприятиях.

Все эти годы мы работали совместно, выстраивая общественно-политическую и социально-экономическую структуру региона, совершенствуя законодательство, добиваясь правовой чистоты принимаемых решений.

Каждый депутат, со своими взглядами, характером, устремлениями сыграл свою роль в этом большом деле. Итоги подведены. Получены положительные оценки проделанной работы.

В течение прошедшей сессии состоялось 17 заседаний Законодательного Собрания. Было принято 82 закона и более 500 постановлений. Основные приоритеты законотворческой работы были связаны с вопросами комитетов по экономической политике, по законодательству и местному самоуправлению. По этим направлениям было принято более половины от общего числа законов. 

Надо отметить, что некоторые сферы правового регулирования, такие как административное, жилищное, земельное, избирательное, неразрывно связаны с изменениями федеральных законов и непрерывно совершенствуются.

В условиях интенсификации законодательного процесса необходимо, безусловно, соблюдать регламентные нормы прохождения законопроектов. Но еще важнее добиться своевременной и эффективной реализации принимаемых решений.

Так, например, депутаты поддержали инициативу Губернатора Омской области о создании нового правового механизма защиты обманутых дольщиков. Были внесены изменения в закон, предусматривающий критерии инвестиционных проектов в целях предоставления участков в аренду без проведения торгов. Однако необходимо признать, что этот механизм практически не работает.

После создания лесопаркового зеленного пояса в течение 180 дней должны быть установлены его границы, на сегодняшний день органами исполнительной власти эти работы не завершены.
В ноябре 2018 года было принято решение о подготовке в первом квартале текущего года проектов нормативных актов, которые бы регулировали вопросы семейного образования. Результат – тот же. И эти примеры можно продолжить.

Поэтому обращаю внимание на необходимость усиления парламентского контроля со стороны комитетов и дисциплины в правоприменении.

Хотя надо сказать, что в целом система реализации контрольных полномочий Законодательным Собранием сложилась. Подготовлен законопроект, предусматривающий сроки предоставления в Законодательное Собрание отчетов, связанных с документами стратегического планирования, и обязательного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг. Последний мы с Вами сегодня впервые рассмотрели. До этого большая работа была проведена в Правительстве и в профильных комитетах.

Уже традиционно были заслушаны отчеты Губернатора Омской области о результатах деятельности Правительства в 2018 году; начальника УМВД по Омской области; доклад Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека и гражданина.

Контрольно-счетной палатой совместно с комитетами осуществлялся контроль за реализацией государственных программ, направленных на развитие дорожной инфраструктуры, обеспечение граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами, государственную поддержку сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, обеспечение гарантий в сфере здравоохранения и образования.

Мы понимаем, что на депутатах лежит такая же ответственность, как и на членах Правительства Омской области. Мы – единая государственная власть Омской области. Поэтому депутаты Законодательного Собрания совместно с коллегами из исполнительной власти работают в комиссиях, где имеют возможность выражать мнение избирателей, получают достоверную и оперативную информацию.

Постоянно возникают очень чувствительные вопросы. Многие из них остро переживаются в общественном и информационном пространстве, выходят на федеральный уровень. Пример «мусорной реформы» сегодня самый показательный.

Любое развитие, любое движение вперед – это путь, где могут случаться ошибки. Плохо, когда они сказываются на людях. И все же важно понимать, что страх совершить ошибку не должен останавливать работу. Если власть добросовестна в своих намерениях, она способна грамотно использовать полученный опыт. При условии отчета за свои действия. И тогда результат обязательно будет!

Хотел бы отдельно обратить внимание на выстраивание ответственной и вдумчивой работы с обращениями граждан. В этом деле не может быть мелочей. Сегодня в рамках цифровой трансформации государственного управления совершенствуется и система электронного документооборота, которая включает в себя и удаленный доступ работы с обращениями граждан.

Мы не первый год отмечаем принципиальный запрос общества на публичный характер принятия решений. Стало правилом общественное обсуждение проблем обманутых дольщиков, контроля качества оказания медицинской помощи, обеспечения безопасности дорожного движения, доступности спортивных сооружений и других важных инициатив.

И здесь надо выразить благодарность представителям Правительства Омской области, органов местного самоуправления, экспертного сообщества, прокуратуры, средств массовой информации за конструктивное и заинтересованное взаимодействие.

Обеспечивается честное и абсолютно открытое рассмотрение бюджета. Бюджетный процесс является, пожалуй, одним из важнейших механизмов согласования различных общественных интересов. Мы смогли предусмотреть выполнение всех заявленных социальных обязательств, повысить эффективность расходов.

Определяющее значение для работы Законодательного Собрания имеют задачи, которые ставит Президент Российской Федерации. Речь идет о масштабных преобразованиях, которые направлены на осуществление кардинальных изменений в экономической и социальной сферах, и как итог – повышение качества жизни граждан!

Огромные средства, поступающие на реализацию национальных проектов в нашей Омской области благодаря усилиям Губернатора Омской области, позволят улучшить ситуацию во многих сферах жизни. Президент на апрельском заседании Совета законодателей подчеркнул: «В целом от законодательного корпуса жду не только планомерной, вдумчивой, но и более интенсивной работы, деятельного участия в практической реализации каждого национального проекта, нацеленности на результат…».

Фракция "Единая Россия" выступила с инициативой в целях осуществления контроля за реализацией национальных проектов закрепить депутатов – опытных, профессиональных людей – за конкретными объектами. Сегодня мы с председателями комитетов приняли решение – осуществлять постоянный контроль за реализацией национальных проектов. Председателям комитетов и руководителям фракций рекомендуем ежеквартально рассматривать ход реализации национальных проектов.

Вне зависимости от политических взглядов наша общая задача – решить вопросы, которые волнуют наших граждан.

Уважаемые коллеги! У нас сложилась обстановка взаимного доверия и профессионального сотрудничества между депутатами Законодательного Собрания и главой региона.
Мы высоко ценим возможность конструктивно и системно работать вместе с Правительством Омской области, прокуратурой, органами юстиции, представителями судебной и правоохранительной системы.

Завершая заседание, мы обычно говорим о наступлении «парламентских каникул». Это означает, что объявляется перерыв в проведении заседаний Законодательного Собрания.
Но большинство депутатов продолжит работу на избирательных округах. У многих намечены встречи, есть участки партийной ответственности.

Это хорошая традиция – поработать в каникулы. И даже больше, чем традиция. Скорее, это возможность быть рядом со своими избирателями, слышать их мнение, стремиться вникать во все вопросы, которые волнуют общество, заботят конкретных граждан.

Спасибо за внимание.

Очередное заседание Законодательного Собрания состоится 26 сентября".