Публичные слушания

27 июня в конференц-зале Правительства Омской области состоялись публичные слушания по отчету об исполнении областного бюджета за 2012 год

Обсудить итоги исполнения бюджета собралось около 300 человек. Это депутаты Законодательного Собрания, представители областных министерств и ведомств, территориальных органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления,  общественных организаций и СМИ.

- Для нас публичные слушания – это не только исполнение требований федерального закона, но и полезная форма взаимодействия с участниками бюджетного процесса…Сегодня нам предстоит рассмотреть, как исполнялся бюджет, в чем мы добились успехов, в чем, наоборот, не добились; какие у нас существуют проблемы, и над чем нам нужно работать в рамках исполнения текущего бюджета и рассмотрения бюджета на 2014 год, - сказал, открывая слушания, председатель комитета финансовой и бюджетной политики Законодательного Собрания Омской области Олег Шишов.

Первой выступила с докладом министр финансов Омской области Рита Фомина, рассказав об исполнении областного бюджета за 2012 год. Основные параметры исполнения областного бюджета в 2012 году составили: по доходам с ростом к уровню 2011 года на 18,3 процента, по расходам – на 17,8 процента. Результаты исполнения доходной части областного бюджета позволили в полном объеме профинансировать бюджетные обязательства, в составе которых 67,4 процента – расходы социально-культурной сферы. По сравнению с 2011 годом их финансовое обеспечение возросло. Были выполнены все планы по финансовому обеспечению социальных расходов. На меры повышения заработной платы в областном бюджете на 2012 год были предусмотрены дополнительные средства в общей сумме 2,1 млрд. рублей.

Расходы на реализацию социальной политики в 2012 году выросли на 3,2 процента. Объем бюджетных ассигнований, направленных на социальное обеспечение населения, позволил сохранить ранее достигнутый уровень социальной защищенности граждан и обеспечить своевременную и в полном объеме выплату всех социальных гарантий.

Увеличение расходов областного бюджета в сфере здравоохранения по сравнению с 2011 годом в 1,5 раза связано с передачей с 1 января 2012 года полномочий по оказанию медицинской помощи гражданам на уровень субъектов Российской Федерации. Расходы на развитие системы образования Омской области по итогам 2012 года на 15,4 процента выше уровня 2011 года. В общем объеме средств порядка 66 процентов передано муниципальным образованиям Омской области в виде межбюджетных трансфертов. Продолжены ремонт зданий, установка систем и оборудования пожарной и общей безопасности в государственных образовательных учреждениях, обеспечение учебным оборудованием.

Общий объем расходов областного бюджета на поддержку приоритетных отраслей национальной экономики вырос по сравнению с 2011 годом в 1,7 раза. Средства направлялись, в том числе, на государственную поддержку сельского хозяйства. Часть средств были привлечены из федерального бюджета. Это позволило оказать государственную поддержку по ряду приоритетных направлений, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате засухи 2012 года.

Рост расходов на дорожное хозяйство в 2012 году в 1,6 раза к уровню 2011 года обусловлен созданием регионального дорожного фонда. Расходы капитального характера в целом в рамках адресной инвестиционной программы по итогам 2012 года выросли на 20 процентов относительно 2011 года. Наиболее крупные объекты, наряду с дорожным строительством: строительство первой линии Омского метрополитена, строительство объектов Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, строительство отделения художественной гимнастики Омского центра спортивной подготовки в городе Омске, ввод в эксплуатацию операционного корпуса Омского областного онкологического диспансера, реконструкция объектов бюджетного учреждения здравоохранения "Городская детская клиническая больница № 3".



Об исполнении основных положений прогноза социально-экономического развития Омской области в 2012 году собравшимся сообщила заместитель министра экономики Омской области Елена Русинова, отметившая, в частности, что по итогам 2012 года индекс промышленного производства составил 102,1 процента. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году сложился на уровне 115,8 процента к уровню 2011 года. Наибольший объем инвестиций в основной капитал приходился на обрабатывающие производства, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Министр труда и социального развития Омской области Михаил Дитятковский доложил о реализации положений областного бюджета социального характера в 2012 году. Он сообщил, что в отчетном периоде своевременно и в полном объеме выполнены все установленные нормативными правовыми актами обязательства перед гражданами Омской области, имеющими на это право. На территории Омской области в соответствии с законодательством осуществляется назначение порядка 60 видов социальных выплат.  Значительные бюджетные средства вложены в инвестиционные объекты социальной сферы. Реализовывались мероприятия долгосрочных и ведомственных целевых программ, таких, как, например, "Семья и демография Омской области (2010 – 2014 годы)", "Доступная среда" на 2011 – 2015 годы, "Старшее поколение" на 2011 – 2015 годы.

Расходы бюджет по разделу "Социальная политика" осуществлялись с учетом приоритетных социальных задач на территории Омской области. Это, прежде всего, обеспечение исполнения социальных обязательств  при повышении эффективности социальной защиты населения, обеспечение более адресного характера выплат, пособий и других мер социальной поддержки населения.

С основными докладами также выступили министр имущественных отношений Омской области Вадим Меренков ("Об итогах исполнения прогноза доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Омской области, в 2012 году"),  председатель комитета финансов и контроля администрации Исилькульского муниципального района Любовь Седельникова ("Об оценке межбюджетных отношений в Омской области в 2012 году") и председатель Контрольно-счетной палаты Омской области Валентина Черная ("Об итогах внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета за 2012 год").    

Затем прозвучали выступления министра образования Омской области Сергея Алексеева, представителей органов местного самоуправления Омской области, которые также высказали свое мнение об  исполнении бюджета-2012. Представители муниципальных районов, подводя итоги реализации межбюджетных отношений в Омской области в 2012 году, отмечали, что механизм распределения бюджетных средств на региональном уровне качественно и эффективно отрегулирован. Реализация принципа повышения самостоятельности органов местного самоуправления была обеспечена за счет значительного увеличения нецелевой помощи местным бюджетам, что на местах позволило направлять денежные ассигнования на решение наиболее актуальных вопросов. Говорили участники слушаний и о повышении качества реализации различных долгосрочных программ в районах области. В целом участники слушаний высказались за  принятие областным парламентом Закона Омской области "Об исполнении областного бюджета за 2012 год". Рассмотреть проект указанного закона планируется на очередном заседании Законодательного Собрания.