В обсуждении основного финансового документа Омского Прииртышья на ближайшие три года приняли участие председатель Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский, первый заместитель председателя Правительства Омской области Андрей Новоселов, депутаты Законодательного Собрания Омской области, представители министерств и ведомств Омской области, органов местного самоуправления Омской области, территориальных органов государственной власти РФ, общественных организаций и СМИ, всего почти 300 человек.
Слушания проходили под председательством депутата Законодательного Собрания Омской области, председателя комитета финансовой и бюджетной политики областного парламента Сергея Жирикова. Открывая слушания, он отметил, что главный финансовый документ Омской области запланирован исходя из принципов обеспечения сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета в условиях ограниченности доходных источников. Безусловный приоритет по-прежнему – выполнение социальных обязательств. Председательствующий также сообщил собравшимся, что проект областного бюджета рассмотрен и одобрен всеми комитетами Законодательного Собрания и представительными органами местного самоуправления.
Затем министр финансов Омской области Вадим Чеченко выступил с докладом "Об основных направлениях формирования областного бюджета и межбюджетных отношений на 2018-2020 годы, о проекте закона Омской области № 995-6 "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". В основу формирования параметров бюджета легла программа реструктуризации бюджетных кредитов, инициированная Президентом России Владимиром Путиным. Предложенная реструктуризация поможет не допустить резкого сокращения расходов региональных бюджетов, а также стимулирует субъекты РФ работать над увеличением налогооблагаемой базы и сбалансированностью бюджетов при сохранении всех обязательств перед населением.
В представленном проекте бюджета социальные расходы предусмотрены с ростом или на уровне 2017 года. В целом запланированы все социальные и первоочередные обязательства Омской области. Основной приоритет - реализация "майских" указов Президента России по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы. Самая "весомая" статья расходов бюджета – зарплата. Второй приоритет – меры социальной поддержки населения. В проект бюджета заложены индексация пособия на ребенка, средства на предоставление льгот на проезд, на возмещение затрат на жилищно-коммунальные услуги. Обеспечено финансирование страховых взносов на неработающее население и других социальных статей.
В число приоритетов бюджета входят финансирование регионального дорожного фонда, нецелевая поддержка муниципальных районов. Бюджетные инвестиции заложены на дорожное строительство, достройку поликлиники на 1000 мест на Левобережье г. Омска, строительство школ, дальнейшую реализацию программы "Формирование комфортной городской среды" и другие расходы.
Бюджет сформирован профицитным. Кроме того, получение региональным бюджетом беспрецедентно большой дотации позволит не только повысить зарплаты работникам бюджетной сферы, но и создать бюджет развития.
О путях повышения эффективности социальной защиты населения в Омской области в 2018-2020 годах участникам слушаний рассказал министр труда и социального развития Омской области Владимир Куприянов. Он отметил, что в сфере социальной поддержки населения в 2018 году будет обеспечено выполнение всех принятых социальных обязательств. В Омской области обеспечивается предоставление более 80 видов мер социальной поддержки гражданам, мерами социальной поддержки пользуются около 500 тыс. человек.
Еще одно важнейшее направление социальной защиты населения – предоставление социальных услуг. В данной сфере в 2018 году будет реализован комплекс мер по повышению доступности и качества услуг, росту эффективности работы подведомственных учреждений, развитию новых форм и технологий предоставления социальных услуг. В 2018 году продолжится реализация государственных программ Омской области, в частности, "Доступная среда", "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
С докладом "О прогнозе социально-экономического развития Омской области на 2018-2020 годы" выступил первый заместитель министра экономики Омской области Расим Галямов. Подведя предварительные итоги социально-экономического развития Омской области в 2017 году, он отметил, что развитие региональной экономики и социальной сферы в среднесрочной перспективе традиционно прогнозируется по двум вариантам.
По первому экономика Омской области будет развиваться под влиянием различных сдерживающих факторов. Второй вариант прогноза, принятый в качестве основы для формирования областного бюджета, предполагает более высокие темпы социально-экономического развития Омской области за счет, в частности, снижения ключевой ставки Центральным банком РФ и закрепления досрочных процентных ставок на низком уровне. Первый заместитель министра экономики Омской области также обозначил основные параметры прогноза социально-экономического развития Омской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В прогнозируемом периоде продолжится реализация крупных инвестиционных проектов. Значительный объем бюджетных инвестиций планируется направить на строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального и местного значения, строительство объектов образования, инженерное обустройство сельских территорий. Будет продолжена реализации мер поддержки субъектов предпринимательской деятельности, в том числе социального предпринимательства.
В ходе слушаний с основными докладами выступили министр имущественных отношений Омской области Борис Смольников, председатель Контрольно-счетной палаты Омской области Валентина Черная и заместитель Главы, председатель комитета финансов и контроля администрации Калачинского муниципального района Омской области Галина Позябкина. Прозвучали выступления представителей областных министерств, органов местного самоуправления Омской области. Речь шла о развитии инженерной инфраструктуры села, строительстве и ремонте дорог, школ, развитии культуры и других запланированных расходах бюджета. Говорили и о реализации "майских" указов Президента РФ, необходимости дальнейшего развития материально-технической базы бюджетных учреждений, важности дальнейшего развития межбюджетных отношений. Кроме того, особо подчеркивалась социальная направленность бюджета.
Поднималась и тема поддержки молодежи, а именно – социальных выплат, в том числе на жилье, молодым семьям. Спикер областного парламента Владимир Варнавский акцентировал внимание собравшихся на этом вопросе, подчеркнув, что в следующем году продолжится реализации политики, направленной на развитие кадрового потенциала Омска и Омской области. "Всеми силами будем стараться привлекать средства для поддержки молодых врачей, учителей и работников АПК", - сказал он.
Отметим, что все поступившие в ходе слушаний замечания и предложения к проекту закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» будут рассмотрены на заседании комитета финансовой и бюджетной политики Законодательного Собрания. Работа над проектом бюджета продолжится во всех профильных комитетах областного парламента и в областном правительстве.
