В своем выступлении председатель в первую очередь отметил, что для депутатов парламентские каникулы не были отпускными. «Продолжилась работа по обсуждению и формированию народных бюджетов. Проведено огромное количество собраний, встреч и других мероприятий, в которых депутаты принимали участие», - сказал он и подчеркнул, что активность избирателей свидетельствует о том, что сама идея формирования широкого фронта сторонников «Единой России», их участие в формировании важнейшего документа страны и области – это новые опоры оперативного влияния населения на положение дел.

Особое внимание спикер обратил на предстоящую работу по принятию областного бюджета. «Впервые правительству Омской области предстоит сформировать, а нам принять бюджет сразу на три года: 2012, 2013 и 2014. Это ответственный и важный процесс. Фактически мы закладываем долгосрочные параметры социальной, экономической и финансовой политики Омской области на три года. Это уже не прогнозы, а конкретные параметры, результаты программной модернизации, которую предстоит осуществить в области по всем отраслям. Для нас это итог тех усилий, проделанной работы, которые вложены созывом в повышение конкурентоспособности Омской области, устойчивое развитие экономической политики, формирование ее нового облика и потенциала». Владимир Варнавский призвал своих коллег особенно внимательно, ответственно и инициативно отнестись, с учетом наработанного опыта, к бюджетному процессу, подготовке публичных слушаний, оценке перспектив соответствующих отраслей.

Приступив к работе по повестке пленарного заседания, областной парламент рассмотрел в числе первых вопрос о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области. Обсудив его, депутаты утвердили Постановление Законодательного Собрания Омской области о назначении выборов на 4 декабря 2011 года.

Во втором окончательном чтении депутаты приняли пакет законопроектов. В их числе «О внесении изменений в Закон Омской области «Об инновационной деятельности на территории Омской области», которым уточняются отдельные понятия, связанные с инновационной деятельностью. Кроме того, в целях дальнейшего развития инновационной деятельности на территории Омской области законом дополняется перечень основных направлений государственной инновационной политики Омской области, в частности, позицией о содействии созданию и развитию венчурных партнеров на территории Омской области. Также принят новый Закон Омской области «Об архивном деле в Омской области», направленный на совершенствование управления архивным делом в Омской области. Еще один принятый сегодня Закон Омской области -«О внесении изменений в отдельные законы Омской области» - был подготовлен с целью уточнения отдельных положений Кодекса Омской области об административных правонарушениях и Закона Омской области от 27 ноября 2008 года № 1111 «О порядке организации и ведения реестра муниципальных нормативных правовых актов Омской области». Он предусматривает определение в Кодексе механизма применения административной ответственности, предусмотренной статьями 15.14 – 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нецелевое использование, нарушение срока возврата и невозврат средств областного и местных бюджетов.

В первом чтении депутаты приняли тоже несколько проектов законов: «О Контрольно-счетной палате Омской области», «О дорожном фонде Омской области» и другие. Первый из указанных законопроектов разработан в связи с принятием Федерального закона № 6 и направлен на совершенствование правовых основ внешнего государственного и муниципального финансового контроля, повышение эффективности и результативности деятельности контрольно-счетной деятельности. Второй подготовлен в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 68, предусматривающей создание дорожного фонда Омской области не позднее 1 января 2012 года. Проектом закона предлагается закрепить понятие дорожного фонда как части средств областного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности.

В ходе заседания депутатам были представлены и новые законопроекты. В частности, проект закона № 275-4 «О внесении изменения в Закон Омской области «О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области», разработанный в целях реализации норм федерального законодательства. Так, Федеральным законом № 242 к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесены организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения. Соответствующее изменение предлагается внести в Закон Омской области «О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области». Данный проект закона решено принять к рассмотрению.