Открывая первое в осенней сессии заседание областного парламента, председатель Законодательного Собрания Владимир Варнавский отметил: «В июле, завершая работу Законодательного Собрания, мы подвели итоги проделанного и определили основные направления своей дальнейшей работы. Но за два последних месяца в стране произошли важные внешние и внутриполитические события, которые, безусловно, оказывают влияние на все стороны нашей жизни. Выделил бы главное. Меры, которые были предприняты мировым сообществом и национальными правительствами, позволили предотвратить катастрофическое развитие глобального кризиса экономики и его социальных последствий. Появились положительные тенденции преодоления кризиса и в России. В связи с этим на форуме лидеров стран в Ярославле впервые заговорили о негативных последствиях глобализации и повышении роли национальных государств, взявших на себя ответственность за противодействие масштабному кризису. Значительное политическое явление – обращение Президента России к нации по стратегии развития и модернизации страны, превращения ее в сильное государство - мирового лидера. Это новый формат подготовки послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Формировать уважение к реальным шагам и роли нашей страны в обеспечении и достижении более справедливого мироустройства особенно важно в год 65-летия Великой Победы над фашизмом. Перед Россией остро стоит задача защитить наше историческое наследие от различного рода искажений, попыток пересмотреть итоги II мировой войны и политических спекуляций.

Решая важнейшие мировые и межгосударственные политические, экономические и социальные проблемы, Россия продолжает последовательно и настойчиво совершенствовать свою политическую и экономическую систему, укреплять основы конституционного строя, структуры гражданского общества, самоорганизации и самоуправления. В реализации этих масштабных задач возрастает роль субъектов Российской Федерации, в том числе в вопросах законодательного обеспечения новых целей развития и модернизации страны. Это главная политическая и практическая задача. Над ней и будем работать».

Первым вопросом в повестке дня был доклад Губернатора Омской области Леонида Полежаева об основных направлениях бюджетной, экономической и социальной политики Омской области в 2010 году. Выступая с посланием, губернатор, в частности, отметил, что планирование основных направлений бюджетной, экономической и социальной политики на 2010 год учитывает новую ситуацию и вызовы, которые могут возникнуть. «Свои планы даже на год нужно выстраивать, смотря далеко вперед, чтобы действия носили системный, а не фрагментарный характер. Мы всегда исходили из этих принципов. Поэтому на сегодняшнее заседание Законодательного Собрания внесен проект среднесрочной программы социально-экономического развития Омской области до 2012 года, который одобрен Правительством. Программа обозначает векторы действий региональной власти до 2012 года, направленные на первоочередное инновационное развитие во всех сферах экономики и общественной жизни», - сказал глава области и обозначил пять основных задач, определенных в программе действий на долгосрочный и среднесрочный периоды. В промышленности ставка делается на инновации, энергоэффективность и энергобезопасность. Второе направление – развитие малого бизнеса. Третья задача – сохранение лидерства области в сельскохозяйственном производстве. Четвертая - повышение качества государственных услуг, оптимизация органов государственного управления с точки зрения эффективности их работы. Пятая задача - гарантированная социальная защищенность населения, ее адресность с целью поддержки действительно нуждающихся.

Кроме того, губернатор особо подчеркнул, что ресурсы старой экономики исчерпаны. Необходимы новые подходы, культура производства. Без этого серьезных докризисных темпов не показать. Главной движущей силой становятся инновации. Поэтому ставится задача создания в Омской области системы инновационной деятельности, включающей не только разработку и внедрение новых технологий, но и подготовку высококвалифицированных кадров. В своем послании Леонид Полежаев также отметил, что параметры областного бюджета на 2010 год будут весьма жесткими, исходя из реальных возможностей доходной базы. Бюджетная политика Омской области на 2010 год будет ориентирована на рациональное использование имеющихся ресурсов при безусловном учете критериев результативности и эффективности бюджетных расходов.

После выступления Леонида Полежаева депутаты приступили к дальнейшему рассмотрению вопросов повестки заседания. В их числе законопроекты, касающиеся финансирования из областного бюджета. Основной из них – изменения в Закон Омской области «Об областном бюджете на 2009 год», представленный Министерством финансов Омской области. Проект закона подготовлен в целях обеспечения сбалансированности и сокращения дефицита бюджета. В соответствии с ним предполагается, что доходы и расходы будут увеличены. В частности, законопроектом предусмотрено увеличение объемов финансирования целевых программ Омской области, межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований Омской области, Адресной инвестиционной программы Омской области на 2009 год. Обсудив данный вопрос, депутаты решили принять областной закон «О внесении изменений в Закон Омской области «Об областном бюджете на 2009 год». Еще один финансовый вопрос, рассмотренный областным парламентом, – отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2009 года, представленный Министерством финансов Омской области. Заслушав отчет, депутаты решили принять его к сведению.

В ходе заседания Законодательное Собрание рассмотрело проекты новых областных законов. Один из них – «О Программе социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009-2012 годы)», подготовленный Министерством экономики Омской области совместно с органами исполнительной власти Омской области в целях создания условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики Омской области и оптимизации системы государственного управления. Данная Программа является частью системы документов комплексного планирования социально-экономического развития Омской области и определяет цели, приоритетные социально-экономические задачи и основные направления государственной политики Омской области на среднесрочную перспективу. Она предусматривает создание в Омской области динамично развивающейся социально-экономической системы инновационного типа. Программа является базовым документом, основой для разработки ежегодных планов действия Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области. Указанный проект закона депутаты приняли к рассмотрению, в первом и во втором чтениях.

Так же во всех чтениях областной парламент утвердил внесенный Губернатором Омской области проект нового областного закона «О величине прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2010 год», направленного на обеспечение дополнительных социальных гарантий для этой категории граждан. К рассмотрению депутаты приняли еще один не менее важный проект нового закона: «О нормативах распространения в Омской области печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет». Законопроектом с целью обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей предлагается установить нормативы распространения в Омской области печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.

В числе других вопросов областной парламент обсудил и принял во втором окончательном чтении проекты законов «О внесении изменений в Закон Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», «О развитии российского казачества на территории Омской области» и другие. Последний предполагает установление правовых, финансово-экономических, социальных основ деятельности казачьих обществ на территории Омской области, разграничение полномочий органов государственной власти Омской области в сфере развития российского казачества в Омской области. С целью возрождения культурно-исторических традиций российского казачества для казачьих обществ предусматривается, в частности, возможность создавать на территории Омской области негосударственные учреждения культуры, образовательные учреждения, участвовать в реализации дополнительных образовательных программ по истории и культуре российского казачества.

Во время заседания депутаты приняли к сведению отчеты об исполнении областных целевых программ «Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска» на 2008-2016 годы» по итогам 2008 года, «Культура Омской области» на 2009-2011 годы за первое полугодие 2009 года, «Профилактика наркомании на территории Омской области» на 2007-2011 годы за первое полугодие 2009 года, «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» на 2008-2012 годы» за первое полугодие 2009 года. Кроме того, Законодательное Собрание одобрило реализацию областной целевой программы «Семья и демография Омской области» на 2007-2009 годы за первое полугодие 2009 года.

Также парламент утвердил Положение о Молодежной палате депутатов при Законодательном Собрании Омской области. В соответствии с Положением Молодежная палата депутатов будет совещательным органом при Законодательном Собрании, состоящим из молодых депутатов (возраст которых не превышает 35 лет на день принятия решения об их включении в состав палаты) Законодательного Собрания и представительных органов городского округа и муниципальных районов Омской области. Основная цель Молодежной палаты депутатов – оказание содействия Законодательному Собранию в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, реализации молодежной политики на территории Омской области, повышения правовой и политической культуры молодежи.