Законопроект, предусматривающий введение такой меры ответственности, был рассмотрен 10 апреля 2024 года комитетом Законодательного Собрания Омской области по экономической политике и инвестициям. Также депутаты обсудили проект закона, согласно которому уточняется порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Первым в повестке дня заседания комитета был вопрос о проекте закона Омской области № 1689-7 "О внесении изменений в Закон Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области".
Законопроект был разработан в целях совершенствования правового регулирования в сфере транспортного обслуживания населения, а также в связи с принятием Федерального закона от 29 мая 2023 года № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с федеральным законодательством предлагается в статье 7 областного закона установить обязательное требование к перевозчикам по недопущению превышения более чем на 5 процентов соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием.
Как отметили разработчики, установление данного требования в областном законе направлено на исключение несоблюдения перевозчиками расписаний движения транспортных средств, несоблюдения интервала и графика перевозок, невыпуска автобусов в рейсы в выходные и праздничные дни, а также позволит предусмотреть областным законодательством соответствующую административную ответственность. Также федеральным законодательством вносятся изменения, согласно которым дополнен перечень сведений, включаемых в реестры маршрутов регулярных перевозок. Указанный проект закона комитет решил рекомендовать Законодательному Собранию принять во втором, окончательном, чтении.
Кроме того, к рассмотрению депутаты решили рекомендовать областному парламенту принять устанавливающий административную ответственность за несоблюдение перевозчиками расписаний движения транспортных средств проект закона "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях".
Согласно проекту Кодекс дополняется новой статьей 25.2 "Нарушение требования к максимально допустимому соотношению между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием".
В соответствии с ней предусматривается, что "Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, установленного областным законом требования к максимально допустимому соотношению между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей". Планируется, что указанные изменения в Кодекс вступят в силу с 1 сентября 2024 года.
Так же к рассмотрению комитет решил рекомендовать Законодательному Собранию принять проект закона № 1713-7 "О внесении изменения в статью 11.1 Закона Омской области "О государственной политике Омской области в жилищной сфере", представленный областным министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
Законопроект был разработан в целях уточнения в Законе Омской области от 28 декабря 2005 года № 722-03 "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" положений, регулирующих порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
По словам авторов документа, планируется, что "при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не будут учитываться доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Еще один проект закона, который депутаты комитета решили рекомендовать областному парламенту принять к рассмотрению, касался организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Документ был подготовлен областным министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2023 года № 601-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", согласно которому в статью 170 Жилищного кодекса РФ внесены изменения, предусматривающие возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ.
Проектом закона предлагается привести положения статей 4 и 7 Закона Омской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области" в соответствие с вышеуказанными положениями федерального законодательства.
В ходе заседания депутаты всесторонне рассмотрели вопрос, который находится на постоянном контроле комитета, - о реализации мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Омской области. Подробная информация по данному вопросу была предоставлена Министерством строительства Омской области и Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области. В числе других вопросов парламентарии обсудили информацию Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области о реализации мероприятия по проведению работ по усилению несущих конструкций многоквартирных домов.