На состоявшемся сегодня, 24 сентября 2020 года, первом в осенней сессии заседании Председатель Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский обозначил основные направления предстоящей работы областного парламента. Депутаты заслушали послание Губернатора Омской области Александра Буркова о положении дел в Омской области, а также обсудили более 30 вопросов. Они касались увеличения расходов на социальную сферу, льгот инвесторам и налоговых преференций предпринимателям. Кроме того, утверждены изменения в областной бюджет.
Предваряя
рассмотрение вопросов повестки дня заседания, а началось оно в конференц-зале
областного правительства, спикер Владимир Варнавский определил главные
направления в работе депутатского корпуса на предстоящую сессию. Он обратил
особое внимание собравшихся на те приоритеты, которые Президент России Владимир
Путин назвал во время своего выступления перед сенаторами, и подчеркнул: "Перед нами стоят ответственные задачи,
решение которых потребует новых подходов. Основным событием этой сессии станет принятие главного финансового
документа. Его главное предназначение – развитие экономики региона,
финансирование программ, определяющих качество жизни людей, обеспечение
эффективного, доступного здравоохранения и образования и, конечно, адресная
поддержка семей с детьми".
Председатель парламента так
же отметил, что "большая, серьезная работа предстоит по приведению
областного законодательства в соответствие с федеральными нормами, принятыми в
развитие конституционных изменений". И добавил: "В своем выступлении
Президент еще раз подчеркнул, что предстоит качественное развитие всей правовой
базы и, прежде всего, законов, которые напрямую определяют настоящее и будущее
России как правового социального государства.
И сегодня ряд таких
проектов мы уже рассмотрим, начиная с поправок в Устав (Основной Закон) Омской
области.
Безусловно, необходимо
уделить этой работе особое внимание, как одному из приоритетов осенней сессии".
Затем парламентарии
заслушали и приняли к сведению доклад Губернатора Омской области, Председателя
Правительства Омской области Александра Буркова об основных направлениях
бюджетной, экономической и социальной политики на 2021 год. После чего депутаты продолжили работу в залах
заседаний Законодательного Собрания. Заседание проходило с соблюдением
санитарно-эпидемиологических норм, установленных в условиях действия на
территории Омской области режима повышенной готовности.
В пакет
документов, предложенных к обсуждению, были включены как уже рассмотренные
ранее законопроекты, так и новые проекты законов. Часть из них депутаты решили
принять в окончательном чтении. В частности, закон "О внесении изменений в
Закон Омской области "Об Уполномоченном Омской области по правам
человека", направленный на совершенствование правовых основ статуса,
повышение эффективности и результативности деятельности уполномоченных по
правам человека в субъектах РФ.
В целом принят
и закон "О внесении изменений в статью 4 Закона Омской области "Об
общественных воспитателях несовершеннолетних в Омской области", уточняющий
перечень преступлений, совершение которых препятствует лицу заниматься
деятельностью общественного воспитателя.
Большое
внимание депутаты уделили главному финансовому документу Омского Прииртышья,
утвердив предложенные Министерством финансов Омской области изменения в Закон Омской области "Об областном
бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". В
соответствии с ним доходы и расходы областного бюджета на 2020 год возрастут
практически на 10 млрд рублей.
Предусмотрено
перераспределение средств областного бюджета по
ряду расходных статей для решения первоочередных задач, в результате чего увеличены
бюджетные ассигнования на меры социальной поддержки населения, лекарственное
обеспечение отдельных категорий граждан, ремонт и материально-техническое
обеспечение образовательных учреждений и на другие статьи расходов.
Так же увеличены
дотации, в том числе на обеспечение оказания медицинской помощи больным новой
коронавирусной инфекцией, на компенсацию снижения поступления налоговых и
неналоговых доходов консолидированного бюджета Омской области в связи с
пандемией новой коронавирусной инфекции. Увеличены субсидии, в частности, на
осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет, на
организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное
общее образование в государственных и муниципальных образовательных
организациях, на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства. Кроме того, предусмотрено увеличение субвенций и иных
межбюджетных трансфертов на различные статьи расходов в сфере здравоохранения,
образования, на дорожную деятельность и другие отрасли экономики.
Во всех
чтениях принят закон "О величине прожиточного минимума пенсионера
в Омской области на 2021 год", устанавливающий величину прожиточного
минимума пенсионера на
2021 год, исходя из размеров которого
будет рассчитываться социальная доплата к пенсии на следующий год.
К
рассмотрению парламентарии приняли более десятка новых законопроектов. В их
числе проект закона "О внесении поправок в Устав (Основной Закон) Омской
области", подготовленный в связи с принятием федерального закона о
поправке к Конституции РФ. В частности, уточняются положения, касающиеся
отдельных полномочий органов местного самоуправления Омской области и основ
политики Омской области в сферах здравоохранения, семейных отношений; заменяется понятие "член Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" понятием
"сенатор Российской Федерации".
Несколько новых
проектов законов, то же принятых к рассмотрению, предусматривают установление
льгот инвесторам и налоговых преференций предпринимателям. Так, проектом закона
"О внесении изменений в Закон Омской области "О государственной
политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" предлагается
установить полномочия Правительства Омской области по регулированию отношений,
возникающих в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о
защите и поощрении капиталовложений. Как отмечают авторы документа, проект
закона "разработан в целях повышения инвестиционной привлекательности
Омской области и направлен на реализацию положений Федерального закона от 1
апреля 2020 года № 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в
Российской Федерации".
Разработчики
другого законопроекта - "О внесении изменения в статью 3 Закона Омской
области "О транспортном налоге" – предлагают установить налоговую
льготу в виде освобождения от уплаты этого налога "для организаций,
являющихся резидентами особой экономической зоны, созданной на территории
Омской области, на которые после регистрации данных организаций в качестве
резидентов особой экономической зоны зарегистрированы транспортные средства".
Предполагается, что "применение данной меры поддержки позволит создать
дополнительные условия для привлечения инвестиций в Омскую область в рамках
планируемой к созданию особой экономической зоны промышленно-производственного
типа "Авангард".
Для
индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения
и (или) патентную систему налогообложения, предлагается продлить до 1 января
2024 года срок действия на территории Омской области налоговых льгот,
установленных законом "Об отдельных вопросах установления налоговой ставки
в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих
упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему
налогообложения".