27.11.2018
Сегодня в Законодательном Собрании Омской области состоялось совещание Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации по результатам визита в Омскую область. Оно проходило под руководством председателя Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ Андрея Кутепова с участием губернатора Омской области Александра Буркова, председателя Законодательного Собрания Омской области Владимира Варнавского.
Совещание проходило по результатам двухдневного визита в Омск Временной комиссии Совета Федерации. Обсудить актуальные вопросы государственного контроля были приглашены руководители органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов государственной власти РФ, депутаты областного парламента и общественность.
Открывая совещание, Андрей Кутепов сообщил, что комиссия была создана в сентябре текущего года. Ее основные задачи – сбор, анализ и обобщение информации о состоянии правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля, в том числе мониторинг ситуации в регионах, и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о государственном и муниципальном контроле. "В начале года Государственная Дума приняла в первом чтении законопооект, определяющий правовые и организационные основы этой системы, - отметил он. - Сейчас готовятся поправки в документ. Отдельные вопросы еще требуют доработки". Андрей Кутепов подвел краткий итог визита комиссии в Омск, обозначив основные вопросы, которые рассматривались во время работы делегации.
Со вступительным словом к участникам совещания обратились Александр Бурков и Владимир Варнавский. Глава региона отметил, что "тема совещания имеет большое значение для Омской области. В регионе осуществляют свою деятельность несколько десятков контролирующих организаций". Подготовка законопроекта, как он сказал, это большой пласт работы. Предложения в законопроект необходимо вносить с учетом практики в субъектах РФ.
Спикер областного парламента Владимир Варнавский подчеркнул, что в повестке заседания – ключевые проблемы, связанные с системой государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, повышением его эффективности, развитием законодательства в этой сфере.
"Задачи, которые стоят перед Временной комиссией являются многоаспектными, так как вопросы надзора и контроля затрагивают различные сферы деятельности, - сказал он. – И о них уже говорили сегодня. Это и проблемы дольщиков, и дети-сироты, и многодетные семьи.
Инициативная работа этой комиссии является важнейшим свидетельством системности и широты обсуждаемых правовых проблем, а также важной площадкой для конструктивных дискуссий, обмена мнениями и передовым опытом. И вчера в ходе вашего визита уже многое обсуждалось и прояснилось.
Вопрос о необходимости внесения изменений в систему государственного контроля (надзора) и муниципального контроля поднимался на всех уровнях публичной власти, общественными структурами, экспертным сообществом. Во многом это было связано с проблемами обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Председатель Законодательного Собрания выразил надежду, что сегодня на совещании Временной комиссия будут подготовлены предложения, которые действительно найдут правоприменительную практику в сфере госконтроля. Он поблагодарил комиссию Совета Федерации и отдельно председателя Совета Федерации ФС РФ Валентину Ивановну Матвиенко за большое внимание к регионам РФ и Омской области. "Мероприятие, которое прошло в Омске с ее участием, дало новый импульс для развития законодательства о государственно-частном партнерстве. Стиль работы, который сегодня сложился в Совете Федерации, должен быть примером для регионов.
Уверен, что сегодня состоится интересный и содержательный обмен мнениями, в ходе которого будут выработаны новые идеи и предложения, которые в будущем будут учтены в законотворческой деятельности!"
В повестку совещания были внесены доклады «О совершенствовании правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации»; «Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного строительного надзора на территории Омской области»; «Реализация национального проекта «Жилье и городская среда»; «Земельный контроль» и другие.
Также значились вопросы, в частности, о «Состоянии контрольно-надзорной деятельности в Омской области. Цифровизация в области государственного и муниципального контроля. Проблемы и предложения по совершенствованию законодательства в области осуществления контрольно-надзорных функций»; о «Правоприменительной практике в сфере государственного контроля в области долевого строительства. Проблемные объекты в Омской области и причины роста их количества в 2018 году. Проблемы, связанные со страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Наиболее значимые изменения законодательства в области долевого строительства и их возможные последствия для строительной отрасли»; о системе мер поддержки многодетных семей в Омской области (предоставление земельных участков, вопросы обеспечения инфраструктурой земельных участков, развитие жилищно-строительных кооперативов в соответствии с 161-ФЗ, востребованность льгот, вопросы правоприменения федерального и регионального законодательства о материнском капитале, приемные и кровные семьи – различия по набору льгот и мер поддержки, региональные программы по улучшению жилищных условий многодетных семей и молодых многодетных семей).
Состоялся конструктивный разговор, в ходе которого собравшиеся обстоятельно обсудили поднятые вопросы.