На очередном пленарном заседании областной парламент рассмотрел проекты законов, предусматривающие новые меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. Кроме того, принят закон, увеличивающий штрафы за изготовление или хранение в целях сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки

Заседание областного парламента началось с выступления председателя Законодательного Собрания Владимира Варнавского, посвященного Дню российского парламентаризма:
"Уважаемые коллеги!
Открывая заседание Законодательного Собрания, считаю необходимым сказать о двух значимых событиях общественно-политической жизни.
Думаю всем известно, 21 апреля впервые отмечался День местного самоуправления и  приближается памятная дата — 27 апреля — День российского парламентаризма.
Для нас, депутатов Законодательного Собрания эти события особенные, я бы сказал, знаковые. Это важный повод еще раз задуматься и о задачах законотворчества, и о целях нашей совместной деятельности, о том, что ждут от нас сегодня избиратели.
Российское общество переживает очевидный всплеск интереса к политической жизни, мы видим появление новых дискуссионных площадок, рост активности молодых политических структур, оживление партийного строительства. То есть определенную работу демократических институтов, непосредственные проявления достигнутого уровня зрелости гражданского общества. Есть и стремление нового поколения политиков найти свое место в существующей системе управления страной.
К сожалению, дискутируя о демократических ценностях, зачастую подразумевают лишь ценности политических прав и свобод, горячо отстаивать которые готовы многие.
Но обеспечить соблюдение прав граждан, защитить их интересы может только стабильная система работы органов государственной власти. Понимание жизненной необходимости конституционных норм, неукоснительное выполнение требований законодательства, не менее важные составляющие демократии, чем свобода самовыражения на митингах и шествиях.
Нам всем памятны события недавнего прошлого. Многим из находящихся здесь коллег на личном опыте пришлось испытать трудности и тревоги переходного периода, удерживать от распада и разорения возглавляемые предприятия, помогать выживанию целых отраслей народного хозяйства. Лишь принятие Конституции Российской Федерации 1993 года, сплочение вокруг неё большинства наших сограждан позволило остановить процессы развала России.
Два десятилетия назад начался отсчет современной эпохи, тогда же и возникла новая форма государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательные (представительные) органы власти.
Парламентаризм, как и любые явления политической жизни, не являются чем-то застывшим, заданным раз и навсегда. Он меняется, чтобы соответствовать времени, развивается, чтобы стать более эффективным институтом, способным консолидировать общество, поддерживать стабильность, мир и согласие.
Не стану углубляться в исторические экскурсы, тем более, что написано о российской парламентской традиции немало. Можно почерпнуть для себя интересные факты, оценки событий более чем вековой давности, есть о чем вспомнить и в советском периоде, который, без всякого сомнения, способствовал развитию народного представительства.
Мы обязаны продолжать делать все от нас зависящее, чтобы при возникающих противоречиях и сложностях принятия решений, Законодательное Собрание сохраняло способность к выработке солидарной позиции, обладало моральным правом выступать от имени самых широких слоев общества.
Сотрудничество со всеми ветвями власти, органами местного самоуправления, ведущими политическими силами, учет максимального спектра мнений при принятии решений - наш долг. Это залог поступательного развития Омской области, условие качественной законодательной работы.
Пожалуй, не будет преувеличением сказать, что самые строгие оценки от граждан получают представители органов местного самоуправления. Ведь сфера вопросов местного значения касается каждого, а значит, и отклик населения приходит самый живой и непосредственный.
Сложившаяся практика нашего взаимодействия довольно продуктивная. Органы местного самоуправления всегда представлены в нашем зале, мы совместно работаем по всем направлениям, очень внимательно выслушиваем позицию коллег. Буквально накануне, в пятницу, 19 апреля в Марьяновском районе состоялся семинар-совещание с руководителями представительных органов местного самоуправления. Участники мероприятия с интересом и большим вниманием отнеслись к обсуждаемым проблемам.
Хочу выразить благодарность правительству, докладчикам, выступившим с очень интересными сообщениями.
В повестку сегодняшнего заседания Законодательного Собрания включен проект постановления с планом организационных мероприятий, посвященных 20-летию деятельности Законодательного Собрания. Значимая для нас веха, связанная с важным историческим временем, событиями недавней российской истории. Конечно, мы предусматриваем, прежде всего, просветительские мероприятия, встречи, работу с молодежью, определенные публикации. Рассчитываю на ваше, коллеги, активное участие в этих мероприятиях.
Поздравляю с наступающим праздником Днём российского парламентаризма. Желаю всем исполнения наказов наших избирателей".

Затем областной парламент приступил к рассмотрению вопросов повестки заседания. Депутаты приняли в целом пакет законов. В их числе Закон Омской области "О перечне объектов, находящихся в собственности Омской области, не подлежащих отчуждению", разработанный с целью сохранения в собственности Омской области объектов культурного наследия, объектов социальной инфраструктуры, имеющих важнейшее значение для обеспечения жизнедеятельности населения Омской области, а также объектов недвижимого имущества, в которых расположены органы исполнительной власти Омской области. Согласно принятому закону в перечень включены более 100 объектов. Так же в целом принят областной закон "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В соответствии с федеральным законодательством он предусматривает наделение органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера полномочиями по осуществлению создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечению ее эксплуатации и развития.  
Депутаты рассмотрели и приняли сразу во всех чтениях важный социально значимый закон - "О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", предусматривающий создание в Омской области новой льготной категории граждан – сироты войны. К этой категории законом отнесены лица, которым по состоянию на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнения обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий. Для сирот войны предусмотрены такие меры социальной поддержки, как внеочередное предоставление социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области; оплата в размере 50 % стоимости дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемым гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социальных служб Омской.  
Кроме того, во всех чтениях принят еще один социально направленный закон - "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области", разработанный в связи с необходимостью уточнения полномочий органов исполнительной власти Омской области, а также повышения доступности высокотехнологичной медицинской помощи для населения Омской области. Законом предусмотрено дополнение полномочий  Правительства Омской области, в частности, полномочием по утверждению порядка безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Омской области, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
К рассмотрению депутаты приняли законопроект, направленный на оказание дополнительной меры государственной поддержки гражданам – участникам долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилых помещений. Это проект закона № 447-5 "О внесении изменений в отдельные законы Омской области по вопросам оказания дополнительных мер государственной поддержки гражданам – участникам долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области".
В соответствии с законопроектом дополнительная мера государственной поддержки предусматривается в виде бесплатного предоставления в собственность земельных участков юридическим лицам, принявшим по результатам конкурса обязательства по завершению строительства многоквартирных домов. Согласно проекту закона планируется формирование органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области контроль и надзор в области долевого строительства, перечня многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств граждан, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилых помещений и которым требуется государственная поддержка. Комментируя рассмотрение законопроекта, председатель Законодательного Собрания Владимир Варнавский особо подчеркнул, что Правительство Омской области системно и продуктивно занимается проблемами дольщиков. Многие дома уже достроены. Существенно помогает решать вопросы участников долевого строительства многоквартирных домов принятый в 2010 году Закон Омской области "О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области".
В ходе заседания были рассмотрены и другие нормативно правовые акты. Областной парламент принял Закон Омской области "О внесении изменения в статью 56 Кодекса Омской области об административных правонарушениях", разработанный для усиления административной ответственности за изготовление или хранение в целях сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки либо изготовление или хранение в целях сбыта аппаратов для их выработки, а также за сбыт указанных крепких спиртных напитков или аппаратов. Согласно закону за указанные выше правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей. Повторное в течение года совершение таких правонарушений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.  
В числе других вопросов депутаты рассмотрели и приняли Постановление Законодательного Собрания "О Плане основных мероприятий, посвященных 20-летию Законодательного Собрания Омской области". Депутаты также решили поддержать принятие проекта федерального закона № 229645-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым предлагается, в частности, установить перечень видов организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала: кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы. Деятельность указанных организаций регулируется специальным законодательством и попадает под государственный контроль.  Действие предлагаемых новых положений закона направлено на предотвращение ситуаций, когда организации, злоупотребляя доверием граждан, фактически лишают их средств материнского (семейного) капитала, а также возможности улучшить свои жилищные условия.