Программа семинара рассчитана на два дня и охватывает широкий круг вопросов, касающихся разных аспектов муниципального управления. В его работе приняли участие руководители областных министерств и управлений, представители депутатского корпуса, ученые и другие приглашенные. Многие участники семинара впервые стали главами районов и председателями районных Советов в связи с прошедшими в этом году выборами в органы местного самоуправления. Для них семинар особенно актуален.
Открыл мероприятие Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Виктор Назаров. Глава региона отметил большую значимость подобных мероприятий, подчеркнув важность такого обучения и общения. Обозначив цели семинара – обсуждение необходимых мер и шагов для укрепления качества работы муниципалитетов, повышение уровня профессионализма глав районов и Советов, губернатор подчеркнул, что главная задача сегодня – это консолидация руководителей районов, представителей органов власти всех уровней и общества.
 
 
Затем слово взял спикер областного парламента Владимир Варнавский:
"Приветствую вас, уважаемые коллеги! Сегодня мы впервые собрались в таком обновленном составе, причем как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны органов исполнительной власти Омской области.

Так совпало, что наша с Вами встреча проходит в канун Дня Конституции. Местное самоуправление – ровесник современной России и ее Конституции. Именно этот документ закрепил местное самоуправление в качестве основ конституционного строя, конституционного права граждан на участие в решении местных дел, заложил принципы муниципальной власти.

Несмотря на такое безупречное юридическое закрепление, местное самоуправление столкнулось с многочисленными трудностями в реализации заложенных идей. Практически отсутствуют финансовые и экономические основы местного самоуправления.

В этой связи необходимо постоянно работать над увеличением доли собственных доходов. Основные резервы лежат не в увеличении налогового бремени, а в работе, связанной с формированием объектов налогообложения, особенно это касается двух поимущественных местных налогов; с развитием малого и среднего бизнеса; с решением проблем занятости; с участием во всех федеральных и областных программах, здесь кроется огромный резерв. Необходимо вникать и знать как сами программы, так и механизмы участия в них.

На сегодняшнем семинаре в той или иной форме эти вопросы и, возможно, пути их решения прозвучат в докладах выступающих.

Принятие закона Омской области, который закрепил новую систему избрания глав муниципальных образований Омской области, связано с изменением роли представительных органов местного самоуправления и востребованностью новой формации глав, которые уже не столько политики, сколько грамотные и ответственные управленцы.

Отмечу, что за последние годы заметно вырос политический вес представительных органов местного самоуправления. Сегодня в их ведении не только принятие устава и муниципальных правовых актов. От их решений зависит избрание главы местного самоуправления. Они играют ключевую роль в формировании контрольно-счетного органа.

Большой объем работы связан с реализацией контрольных полномочий, вплоть до принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Это накладывает и особую ответственность. Работа Советов нуждается в существенных переменах и должна строиться профессионально. Она требует большого времени и полной самоотдачи председателей районных Советов, их заместителей. Беспокоит, что почти вдвое меньше их стало трудиться на освобожденной основе. Прошу внимательно отнестись к этому вопросу.

Часто можно услышать жалобы, что прокуратура предъявляет необоснованные требования к органам местного самоуправления. Однако, если взять результаты проверки исполнения законодательства в имущественной и земельной сферах, то что мы увидим?!

В 36 сельских поселениях и 11 муниципальных районах не приняты административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений. В 24 районах выявлено несоответствие правовых актов Земельному кодексу. В 22 районах муниципальные акты противоречат Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества", и еще в 10 – выявлены противоречия законодательству о защите конкуренции. В целом только за первое полугодие текущего года были опротестованы более двух с половиной тысяч муниципальных актов.

Перед председателями Советов стоит важная задача с самого начала работы выстроить конструктивное взаимодействие с главами муниципальных образований и районными органами прокуратуры. В нормотворческом процессе важно стать не оппонентами, а профессиональными партнерами, от совместных усилий которых зависит качество принимаемых муниципальных актов.

Этому будет способствовать сложившаяся практика межведомственных совещаний. Вопросам обеспечения единства правового пространства должно уделяться особое внимание.

Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти максимально способствует повышению качества муниципального нормотворчества. Поэтому мы должны работать как одна команда.

Совет председателей, его Президиум регулярно проводят семинары-совещания с депутатами представительных органов. На этих мероприятиях, как правило, с участием глав муниципальных образований происходит обмен опытом, обсуждаются вопросы взаимодействия по социально-экономическому развитию, рассматриваются лучшие практики.

Работа Совета глав муниципальных образований, Совета председателей ценна ещё и потому, что на них происходит открытый диалог, где вы видите, что мы вас не только слушаем, но и слышим.

Надеюсь, что сегодня и завтра состоится интересный и содержательный разговор, обмен мнениями. Я очень хотел бы, чтобы вернувшись в муниципальные районы, вы действовали активно, не боялись принимать ответственных решений. Одним словом, были лидерами, которые видят перспективы развития территорий и достигают поставленные цели. Желаю вам успехов".

В основной части семинара выступили заместители губернатора, руководители областных министерств, говорили о развитии сельского хозяйства, финансовых, социальных вопросах. Отметим, что сегодня, в первый день работы семинара, запланированы также лекции и выступления ученых, представителей депутатского корпуса и областного правительства.  Программа второго дня семинара так же насыщена и предполагает различные доклады, лекции и тренинги. Речь пойдет о развитии экономики Омского Прииртышья, оптимизации затрат в деятельности органов местного самоуправления и других вопросах.