Социальные меры

Парламентарии рассмотрели пакет законопроектов, направленных на развитие социальной политики в Омской области. Часть из них касалась поддержки молодежи. К рассмотрению принят проект закона №1929-7 "О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области "О туристской деятельности в Омской области". В соответствии с ним расширяется категория граждан, в отношении которых орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями. К ним добавляются лица в возрасте до 23 лет, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Омской области.

Так же к рассмотрению принят проект закона №1922-7 "О внесении изменений в статью 38 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (Кодекс). Документ разработан в целях уточнения в статье 38 Кодекса возрастного ценза молодых специалистов.

В частности, согласно законопроекту право на получение мер социальной поддержки в виде единовременных пособий будет предоставлено молодым специалистам, впервые поступившим на работу в государственные и муниципальные учреждения Омской области, расположенные на территориях муниципальных округов (районов) Омской области, имеющим высшее образование или среднее профессиональное образование, заключившим по полученной специальности трудовой договор с учреждением на срок не менее трех лет, возраст которых не превышает 35 лет включительно. В настоящее время - 28 лет включительно.

Отметим, что, открывая сегодня осеннюю сессию, Председатель Законодательного Собрания Омской области Александр Артемов обозначил развитие молодежной политики одним из приоритетов в работе органов власти.

Еще один социально значимый проект закона, принятый депутатами к рассмотрению, направлен на регулирование отношений в сфере реализации прав осужденных и лиц, отбывших уголовные наказания. Это проект закона №1930-7 "О реализации отдельных положений Федерального закона "О пробации в Российской Федерации" на территории Омской области".

Законопроектом определены основные направления реализации государственных полномочий Омской области, а также полномочия органов государственной власти Омской области в сфере пробации. Предусматривается участие органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере пробации, устанавливаются обязанности организаций социального обслуживания, регулируются и другие вопросы.

Новые виды административной ответственности направлены на защиту здоровья и жизни граждан

В целях защиты и обеспечения права ребенка на жизнь был разработан проект закона №1928-7 "О внесении изменения в статью 52 Кодекса Омской области об административных правонарушениях", представленный сегодня парламентариям. Как отметили авторы документа, остается тревожной ситуация с несчастными случаями на воде. Бесконтрольное нахождение детей на водоемах представляет угрозу для их жизни и здоровья.

"Это очень важный законопроект, - отметил спикер парламента. –Лето прошло, но впереди новый сезон, и вопрос этот надо решать".

Проектом закона предлагается установить административную ответственность за нахождение и купание на водных объектах несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, без присмотра родителей или иных законных представителей, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Кроме того, документом предложено уделить внимание необходимости наличия в исправном состоянии элементов инфраструктуры пляжей и водоемов (ограждений, указателей, информационных щитов и т.д.). В настоящее время ответственность за повреждение или самовольный снос таких элементов не предусмотрена, что зачастую приводит к их отсутствию и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Предполагается, что реализация закона будет способствовать принятию дополнительных мер по профилактике и предотвращению несчастных случаев с детьми на водоемах, в том числе связанных с их гибелью. Законопроект решено принять к рассмотрению.

Во всех чтениях областной парламент принял проект закона №1919-7 "О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях", устанавливающий ответственность за несоблюдение запретов и ограничений продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических.

Как сообщили разработчики законопроекта, документ подготовлен в соответствии с областным законом "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" на территории Омской области", устанавливающим запреты и ограничения продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, на территории Омской области, которые применяются с 1 сентября 2025 года.

Принятым законом за нарушение обозначенных выше запретов и ограничений, установленных областным законом, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законом, предусматриваются штрафы: на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Инвестиции и бизнес

На заседании были рассмотрены вопросы развития экономики Омской области. Депутаты обсудили и приняли во всех чтениях новый областной закон - "О развитии ответственного ведения бизнеса в Омской области", разработанный в целях регулирования отношений, возникающих между органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, юридическими лицами и ИП в процессе деятельности, соответствующей национальным интересам РФ и способствующей устойчивому развитию Омской области, в том числе путем сохранения окружающей среды, использования наилучших доступных технологий, установления дополнительных социальных гарантий для сотрудников и членов их семей, реализации экологических, социальных, образовательных, благотворительных и иных проектов, связанных с повышением уровня жизни и комфорта населения Омской области.

Как отметил Александр Артемов, "ответственный бизнес – это не только получение прибыли, но и вклад в развитие общества".

Документом определены понятия "ответственный субъект предпринимательской деятельности" и "ответственное ведение бизнеса"; полномочия областного правительства и уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере развития ответственного ведения бизнеса в Омской области; меры по созданию условий для развития ответственного ведения бизнеса и поддержки ответственных субъектов предпринимательской деятельности.

Еще один касающийся развития экономики региона закон, принятый областным парламентом, - "О внесении изменений в Закон Омской области "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов".

В пояснительной записке к документу отмечено, что "С учетом социальной направленности инвестиционных инициатив..., влияния геополитических и макроэкономических условий на инвестиционную активность имеется необходимость снижения до 20 % доли подлежащих к подтверждению собственных или заемных средств по аналогии с масштабными инвестиционными проектами".

Помимо этого законом предусматриваются заключение трехстороннего инвестиционного соглашения между Правительством Омской области и инвестором, а в случае, если реализация инвестиционного проекта планируется на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, - с органом местного самоуправления муниципального образования Омской области, на территории которого будет реализован инвестиционный проект, и другие изменения.

В ходе заседания депутаты рассмотрели отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2025 года, законопроекты "О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Омской области "О полномочиях органов государственной власти Омской области в сфере водных отношений и порядке расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Омской области" и другие вопросы. Целый пакет законопроектов касался установления границ муниципальных округов отдельных районов Омской области.