25.10.2018
Состоялось очередное заседание областного парламента. На нем депутаты заслушали послание Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области, утвердили изменения в областной бюджет, предусматривающие увеличение доходов и расходов бюджета, рассмотрели проекты законов, касающиеся промышленной, социальной политики Омского Прииртышья, поддержки бизнеса, вопросы противодействия коррупции, организации перевозок пассажиров и другие. Кроме того, на заседании были вручены награды четырем юным омичам.
Началось заседание в конференц-зале правительства Омской области, где Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Александр Бурков выступил с посланием Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской области, обозначив основные направления бюджетной, экономической и социальной политики на 2019 год.
Затем работа парламента продолжилась в зале заседаний Законодательного Собрания. В числе первых был рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата областного парламента Хабулды Шушубаева. Обсудив его, Собрание постановило считать полномочия депутата Законодательного Собрания Омской области по Кормиловскому избирательному округу № 19 Шушубаева Хабулды Жуспековича досрочно прекращенными 4 октября 2018 года в связи с вступившим в законную силу обвинительным приговором суда.
Парламентарии обсудили и приняли пакет новых законов. Часть из них затрагивает вопросы социальной и экономической политики. Так, принят закон "О внесении изменений в Закон Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области". Он разработан в целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством. В частности, предлагается дополнить основные направления деятельности комиссий принятием в соответствии с законодательством решения в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.
Утверждены очередные изменения в закон "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", представленные Министерством финансов Омской области. Внесенные изменения предусматривают увеличение доходов и расходов бюджета на 2018 и 2019 год.
На 2018 год, например, запланировано увеличение финансирования по таким статьям как оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; софинансирование государственных программ субъектов РФ, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций; поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров; реализация отдельных мероприятий государственной программы РФ "Развитие здравоохранения"; оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами; создание в субъектах РФ дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет; развитие паллиативной медицинской помощи, приобретение передвижных медицинских комплексов и модульных конструкций врачебных амбулаторий, внедрение медицинских информационных систем и другие статьи расходов.
Отдельные принятые сегодня законы связаны с развитием промышленной политики и поддержкой бизнеса. В частности, закон "О внесении изменения в статью 3 Закона Омской области "Об основных направлениях промышленной политики в Омской области" был разработан в связи с необходимостью приведения в соответствие с Федеральным законом № 160-ФЗ от 27 июня 2018 года, который определил правовую основу деятельности промышленных технопарков, порядок применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных технопарков.
Другой закон - "О внесении изменений в Закон Омской области "Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Омской области" - разработан в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2018 года № 185-ФЗ. Указанным федеральным законом предусмотрена отмена ограничений срока действия преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) на выкуп арендуемого государственного и муниципального имущества, ранее ограниченного сроком 1 июля 2018 года.
В механизм оказания имущественной поддержки субъектов МСП вовлечены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, а также недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями. Срок рассрочки оплаты государственного и муниципального имущества при реализации субъектами МСП преимущественного права на его приобретение устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства РФ, законом субъекта РФ, муниципальным правовым актом.
Депутаты также обсудили целый блок новых законопроектов. В их числе проект закона "О внесении изменений в Закон Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области".
Он предусматривает уточнение полномочий органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области в сфере транспортного обслуживания населения, а также установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, и ответственности за несоблюдение данных требований.
Предполагается, что реализация закона позволит повысить качество, эффективность и безопасность транспортного обслуживания населения, улучшить контроль за соблюдением перевозчиками обязательств по использованию на маршрутах транспортных средств, соответствующих требованиям реестра, а также обеспечить непрерывность транспортного обслуживания населения.
Еще один новый законопроект из числа рассмотренных на заседании - "О противодействии коррупции в Омской области". Разработка документа обусловлена необходимостью совершенствования законодательства о муниципальной службе в целях обеспечения неотвратимости ответственности муниципальных служащих за совершение ими коррупционных правонарушений. Законопроектом предлагается установить в областном законе "О противодействии коррупции в Омской области" сроки применения к муниципальным служащим взысканий за совершение коррупционных правонарушений, порядок получения от муниципального служащего письменного объяснения в отношении информации, являющейся основанием для применения взыскания, предусмотреть необходимость вручения муниципальному служащему копии акта о применении к нему взыскания. Указанные новые законопроекты решено принять к рассмотрению.
После того, как все вопросы повестки дня пленарного заседания были рассмотрены, Владимир Варнавский обратился к собравшимся:
- У нас сегодня необычный формат: на заседании Законодательного Собрания присутствуют особые гости - наши юные земляки, проявившие мужество при спасении человеческих жизней.
Эти ребята – настоящие герои. Хочу тепло поблагодарить родителей этих замечательных детей, они тоже здесь в зале.
В России четыре года реализуется гражданско-патриотический проект "Дети – герои". Этот совместный проект "Российского союза спасателей" и МЧС России. Ряд членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы его активно поддерживают.
Мы с удовольствием откликнулись на предложение коллег провести награждение ребят в торжественной обстановке. И для награждения я приглашаю Губернатора Омской области Александра Буркова.
Глава региона сердечно поздравил четверых юных героев, приглашенных на заседание, и вручил им награды.