В числе первых вопросов повестки дня заседания парламентарии обсудили доработанный проект закона "О внесении поправок в Устав (Основной Закон) Омской области", разработанный в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", и решили принять его в первом чтении. Законопроектом с учетом конституционных основ единства публичной власти и общих принципов, предусмотренных указанным федеральным законом, предлагается изменить отдельные положения Устава (Основного Закона) Омской области, касающиеся организации и деятельности органов государственной власти Омской области и иных государственных органов Омской области, входящих в единую систему публичной власти в Омской области.

Затем в режиме первого чтения был рассмотрен целый пакет законопроектов. В частности, проект закона "О внесении изменения в статью 6.2 Закона Омской области "О противодействии коррупции в Омской области", который в итоге было решено принять в первом и во втором чтениях. Закон устанавливает, что порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившему недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131- ФЗ, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Омской области. 



Так же в первом и втором чтениях рассмотрены и приняты законы "О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области "О регулировании лесных отношений Омской области", "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" и другие. Первый из указанных законов своим содержанием нацелен на оптимизацию нормативов заготовки древесины  для отопления жилых помещений.
Так, установлено, что для отопления жилого помещения, имеющего иные виды отопления, кроме печного отопления, расположенного в Знаменском, Тарском, Тевризском районах Омской области, собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) помещения, ранее не осуществлявшими заготовку древесины для отопления жилого помещения по причине прекращения подачи природного газа в связи с понижением устьевого давления газодобывающих скважин Тевризского газоконденсатного месторождения, будет осуществляется заготовка древесины в пределах 30 кубических метров в целях создания резерва древесины на случай возможного прекращения подачи природного газа.

Кроме того, законом установлены следующие нормативы заготовки древесины для отопления жилого помещения по причине прекращения подачи природного газа в последующих отопительных периодах: 10 кубических метров древесины, если срок прекращения подачи природного газа составлял менее 90 календарных дней (подряд или в совокупности) во время предыдущего отопительного периода независимо от дат фактического начала и окончания предыдущего отопительного периода;  30 кубических метров древесины, если срок прекращения подачи природного газа составлял 90 календарных дней и более (подряд или в совокупности) во время предыдущего отопительного периода независимо от дат фактического начала и окончания предыдущего отопительного периода.



Во время его обсуждения поднимались вопросы не только по конкретным положениям документа, но и в целом по заготовке древесины. "Этот закон – компромиссный, - отметил спикер парламента. – Он подробно обсуждался с депутатами, с фракциями". При этом Владимир Варнавский акцентировал внимание собравшихся на трех актуальных вопросах, требующих оперативных и продуманных решений: актуализация документов по лесоустройству,  решение проблем с так называем "белым лесом" и создание кооперативов по заготовке древесины.

Второй  из указанных выше законов - "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" - вносит изменения в областной закон о налоге на имущество организаций ив закон об отдельных вопросах установления налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения.
В соответствии с ним предусматривается освобождение от уплаты налога за 2022 год в размере 50% от установленной налоговой ставки организаций, осуществляющих на территории Омской области вид экономической деятельности "Деятельность в области демонстрации кинофильмов", - в отношении недвижимого имущества, предназначенного и используемого для осуществления деятельности в области демонстрации кинофильмов.



От уплаты налога на имущество освобождаются образовательные организации, реализующие в текущем налоговом периоде образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - в отношении имущества, введенного в эксплуатацию не ранее 1 января 2014 года, в том числе после реконструкции, предназначенного и используемого данными организациями для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Также от уплаты налога на имущество в 2022 году освобождаются организации, осуществляющие на территории Омской области производство пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, у которых доля доходов от осуществления деятельности по производству пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, по итогам соответствующего налогового периода составила не менее 70 процентов. Условием предоставления налоговой льготы является обеспечение производителями пива роста поступления акциза на пиво в 2022 году по сравнению с 2021 годом.
Предполагается, что указанная мера государственной поддержки позволит сохранить пивоваренное производство на территории Омской области и, следовательно, обеспечить рабочие места и дальнейший прирост акцизов на пиво.



На один год продляется срок действия на территории Омской области Закона Омской области от 16 июля 2015 года № 1768-03 "Об отдельных вопросах установления налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения" в связи с принятием Федерального закона от 26 марта 2022 года № 67-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
"Введение права на применение "налоговых каникул" направлено на стимулирование граждан к занятию предпринимательской деятельностью, а также вовлечение в экономику физических лиц, осуществляющих в настоящее время неофициальную предпринимательскую деятельность без привлечения наемных работников", - сказано в пояснительной записке к документу.



Во всех чтениях приняты законы "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов",  "Об исполнении областного бюджета за 2021 год", представленные Министерством финансов Омской области. Первый из указанных законов предусматривает, в частности, увеличение доходов и расходов областного бюджета на 2022 год.

"Доходы увеличиваются более чем на 1,5 млдр рублей, - сказал Владимир Варнавский. – С учетом перераспределения средств увеличивается и расходная часть бюджета". В первую очередь, как он отметил, на реализацию указа Президента Российской Федерации, касающегося оплаты труда бюджетникам. Во-вторых, - на обеспечение жильем детей-сирот;  в-третьих, - на выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет; в-четвертых – это увеличение средств резервного фонда. "Это основные направления, - подчеркнул спикер. – И стопроцентная реализация социальных обязательств Омской области".     
Расходы возрастут по таким статьям как создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, модернизация инфраструктуры общего образования, создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, модернизация театров юного зрителя и театров кукол, оснащение медицинскими изделиями медицинских организаций, софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, и другим. 



В ходе заседания парламентарии обсудили и целый пакет новых законопроектов. В частности, "О внесении изменений в Закон Омской области "О квотировании рабочих мест в Омской области",  который приводит областное законодательство в соответствие с федеральными нормами. Новшества касаются порядка расчета и правил перерасчета льготы, заключения договоров.  Его решено принять к рассмотрению.

К рассмотрению принят законопроект "О внесении изменений в Закон Омской области "Об управлении собственностью Омской области". Он уточняет порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности государственными унитарными предприятиями Омской области, акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью с учетом внесенных в федеральное законодательство изменений. Кроме того, предлагается привести отдельные положения закона в соответствие с ГК РФ в части уточнения наименования общественно полезных фондов. Корректируется порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным унитарным предприятиям Омской области.

На заседании депутаты обсудили и другие вопросы: о назначении выборов на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Омской области от Законодательного Собрания Омской области, о привлечении находящегося в отставке мирового судьи Омской области к исполнению обязанностей мирового судьи Омской области. Отдельное внимание парламентарии уделили вопросам помощи жителям Омской области, чье жилье пострадало или было полностью учтено во время сильных пожаров, случившихся весной этого года.



После того, как все вопросы повестки дня были рассмотрены, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Любовь Бурда вручила Владимиру Варнавскому орден Александра Невского. Этой высокой награды спикер областного парламента удостоен за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу Указом Президента РФ № 381 от 15 июня 2022 года «О награждении государственными наградами Российской Федерации».  



"Уважаемые депутаты, коллеги! – обратилась Любовь Бурда к присутствующим. – Мне выпала большая честь вручить государственную награду председателю Законодательного Собрания Омской области Владимиру Варнавскому". Отметив особый вклад председателя Собрания в развитие Омской области, в формирование единого правового пространства России, укрепление российской государственности, Любовь Бурда также выразила слова благодарности за огромный труд от полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе Анатолия Серышева.   


Выступая с ответным словом, председатель Собрания сказал: "Прежде всего, благодарю Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за оценку совместного с вами труда. Я благодарен вам за оказанное мне доверие, за поддержку, за конструктивную работу во благо омичей и нашей великой России. Впереди много дел, и мы с ними и справимся".

Также Владимир Варнавский поблагодарил Любовь Бурду за то, что она нашла время и возможность "так торжественно, на заседании, здесь, на Омской земле, вручить эту награду".
Завершая заседание, Владимир Варнавский подвел итоги работы парламента и объявил весеннюю сессию закрытой.