22 октября 2020 года состоялось очередное пленарное заседание областного парламента. На него были внесены законопроекты, касающиеся охраны здоровья населения, вопросов оформления социального контракта, установления прожиточного минимума пенсионера, предоставления безвозмездно земельных участков, а также введения новых налоговых льгот. Заседание проходило в режиме видео-конференц-связи.
Парламентарии
рассмотрели более 30 вопросов. Сначала обсуждались законопроекты, внесенные для
рассмотрения в режиме второго, окончательного, чтения. В их числе проект закона
"О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья
населения Омской области". Правовым основанием для внесения изменений в
действующий областной закон послужила Программа государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый
период 2021 и 2022 годов, утвержденная Постановлением Правительства Российской
Федерации.
Указанный
законопроект решено принять в целом. Он предусматривает порядок возмещения
субъекту Российской Федерации, на территории которого гражданину,
зарегистрированному по месту жительства на территории Омской области,
фактически оказана медицинская помощь, затрат, связанных с оказанием
медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу
обязательного медицинского страхования и паллиативной медицинской помощи.
Сразу во
всех чтениях депутаты решили принять проект закона "О величине прожиточного минимума
пенсионера в Омской области на 2021 год". Он предусматривает, в частности,
установление в размере 8932 рубля величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП)
Омской области на 2021 год в связи с уточнением Министерством экономического
развития РФ прогнозной величины ПМП в целом по Российской Федерации на 2021
год, соответствующей базовому варианту проекта прогноза
социально-экономического развития РФ на среднесрочный период.
"На
прошлом заседании было серьезное обсуждение этого вопроса, когда прожиточный
минимум пенсионера рассматривали по иной схеме расчета, - отметил председатель
Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский. – Правительство пересмотрело
схему... и сегодня мы повышаем прожиточный минимум пенсионера в Омской области.
С принятием этого
закона у нас значительно увеличится количество пенсионеров, получающих
дополнительные деньги из бюджета"
Так же во
всех чтениях принят проект закона "О внесении изменений в статьи 69 и 70
Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".
Он закрепляет за правительством Омской области полномочия по установлению формы
социального контракта и определению размера государственной социальной помощи.
Парламентарии
приняли еще один социально значимый закон. "Это очень важный закон, - подчеркнул
спикер областного парламента. – Мы расширяем перечень категорий граждан, которые
могут безвозмездно получать земельные участки". Речь идет об областном законе
"О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании земельных
отношений в Омской области", разработанном в соответствии с перечнем
поручений Президента РФ по вопросам модернизации первичного звена
здравоохранения.
Суть в том, что уточняется перечень
специальностей, замещение которых по основному месту работы дает гражданам
право на предоставление в безвозмездное пользование земельных участков на
территории соответствующих муниципальных образований Омской области, в части
дополнения его специальностями работников медицинских организаций. Кроме того, уточняется
перечень муниципальных образований Омской области, на территории которых
осуществляется предоставление земельных участков в безвозмездное пользование
гражданам для индивидуального жилищного строительства на срок не более чем
шесть лет.
Целый пакет
документов, рассмотренных на заседании, касался введения новых и продления
действующих налоговых льгот для бизнеса, а также создания дополнительных
условий для привлечения инвестиций в Омскую область. Так, новые налоговые
преференции установлены для организаций, заключивших
соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности
с Министерством промышленности и торговли РФ, для управляющих компаний
индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, промышленных
технопарков (Парки) и резидентов Парков, для организаций -
резидентов особой экономической зоны в соответствии с федеральным
законодательством.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной привлекательности Омской
области и реализации Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ "О
защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
планируется установить полномочия
Правительства Омской области по регулированию отношений, возникающих в связи с
осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении
капиталовложений.
Помимо
этого, предполагается реализация органами исполнительной власти Омской области
имущественной поддержки самозанятых граждан, продление до 1 января 2024 года
срока действия на территории Омской области налоговой ставки в размере 0
процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения и (или) патентную систему налогообложения.
Планируется продлить
на следующий год минимальные ставки для налогоплательщиков с объектом
налогообложения "доходы" – 1%,
для налогоплательщиков с объектом налогообложения "доходы,
уменьшенные на величину расходов" – 5 %. Еще на 2021 год предполагается продлить установленную на 2020 год пониженную
налоговую ставку в размере 1,1 % по налогу на имущество в отношении отдельных
категорий налогоплательщиков, которые в наибольшей степени пострадали в связи с
распространением новой коронавирусной инфекции.
В ходе заседания обсуждались и другие законопроекты: "От
внесении изменений в Закон Омской области "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов Омской области государственным
полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства", "О внесении изменений в статью 16
Закона Омской области "О государственной политике Омской
области в жилищной сфере".
Последний из указанных законопроектов подготовлен на
основании федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального
закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", согласно которому органы и учреждения, предоставляющие
государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные
органами записи актов гражданского состояния РФ. Право требования сохраняется
только в отношении свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния, выданных компетентными органами иностранного государства.
В этой связи, как поясняют авторы документа, законопроектом
уточняется перечень документов, необходимых для постановки на учет граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые запрашиваются органами
местного самоуправления Омской области посредством осуществления
межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с
законодательством. Указанный документ решено принять к рассмотрению.