Первая часть сегодняшнего заседания проходила в конференц-зале областного правительства, где депутаты заслушали и приняли к сведению отчет Губернатора Омской области о результатах деятельности Правительства Омской области в 2016 году. Затем парламентарии продолжили работу в зале заседаний Законодательного Собрания.
Рассмотрев вопрос о назначении на должность мирового судьи Омской области, депутаты приняли целый ряд законов. Два из них направлены на развитие и поддержку бизнеса. Так, Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" предусматривает урегулирование правоотношений, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов.
Областной закон "О внесении изменений в отдельные законы Омской области" направлен на повышение инвестиционной привлекательности Омской области, создание благоприятных налоговых условий для ведения хозяйственной деятельности. В соответствии с ним вводятся различные налоговые преференции. В частности, предусмотрено установить на период до 31 декабря 2028 года налоговую ставку в размере 1,1% по налогу на имущество организаций для участников региональных инвестиционных проектов на территории Омской области в отношении имущества, не бывшего ранее в эксплуатации, созданного или приобретенного при  реализации регионального инвестиционного проекта. При этом пониженную ставку налога на имущество организации смогут применять в течение первых пяти лет, начиная с первого числа налогового периода, в котором обеспечен ввод в эксплуатацию созданного имущества или в котором приобретено имущество при реализации регионального инвестиционного проекта.



Тему развития и поддержки предпринимательства, а точнее, резонансный вопрос об арендной плате за землю, на заседании продолжил спикер областного парламента Владимир Варнавский. Обращаясь к собравшимся, он отметил:
"Уважаемые депутаты, присутствующие, представители СМИ!
К депутатам Законодательного Собрания поступили коллективные обращения предпринимателей, касающиеся 108-го постановления Правительства Омской области.
Так складывается обстановка, что еще раз хотелось бы остановиться на вопросах изменения порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.
Обсуждение этого вопроса проходило и в Правительстве Омской области, и в Законодательном Собрании, в том числе по моей инициативе и по инициативе других депутатов.
В результате Правительством Омской области 31 мая 2017 года было принято постановление, в котором предусмотрено значительное снижение с 1 января 2018 года размера арендной платы за земельные участки.
Вместе с тем остались нерешенными вопросы, касающиеся расчетов по арендным платежам за период с 11 мая 2015 года по 1 января 2018 года.
Решение этих вопросов должно лежать в правовом поле, то есть учитывать требования гражданского и бюджетного законодательства. Должен быть разработан механизм реализации, исключающий неопределенность правовых последствий.
Это требует системного подхода, координации усилий, прежде всего, органов исполнительной власти Омской области и Администрации города Омска в решении вопросов межбюджетных отношений.
Однако, следует отметить, что продолжают поступать обращения представителей бизнес-сообщества о принятии закона, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы за земельные участки.
Считаю, что необходимо решать этот вопрос профессионально, а не эмоционально, о чем неоднократно до этого говорил. В этом убежден и сегодня.
Уже не раз отмечалось: в соответствии с Земельным кодексом, Законом Омской области "О регулировании земельных отношений" полномочиями по установлению порядка определения размера арендной платы за земельные участки и в 2015 году, и в настоящее время наделено Правительство Омской области. Это соответствует как федеральной практике, так и практике большинства субъектов Российской Федерации.
Считаю, что необходимо прекратить спекуляцию вокруг данного вопроса.
Кроме того, учитывая уже принятые судебные решения, необходимо крайне взвешенно и только с позиции соблюдения федерального законодательства подходить к вопросу придания обратной силы актам, регулирующим порядок определения размера арендной платы за земельные участки.
Именно в таком ключе, мы, депутаты Законодательного Собрания, стараемся участвовать и активизировать решение вопросов по расчетам арендных платежей за земельные участки.
На заседании Правительства Омской области 31 мая 2017 года принято решение о создании рабочей группы, которая должна организовать и провести системную работу со всеми заинтересованными сторонами.
В состав группы с их согласия войдут депутаты Законодательного Собрания Омской области: Бонковский Степан Степанович, Калинин Сергей Петрович, Кокорин Валерий Михайлович.
7 июня на заседании комитета Законодательного Собрания по собственности принято решение о подготовке конкретных предложений по расчетам за аренду этих земельных участков.
Думаю, что в связи с особой актуальностью вопроса, будет найдено согласованное решение".



На заседании так же были приняты законы "О противодействии коррупции в Омской области", "О внесении изменения в статью 2 Закона Омской области "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" (предусматривает, что, если число поселений, входящих в состав муниципального района, составляет более двадцати и на его территории в соответствии с данными официального статистического учета проживает более семидесяти тысяч человек, орган местного самоуправления муниципального района, осуществляющий предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждает перечень земельных участков, предоставляемых в собственность граждан бесплатно, в отношении каждого поселения, входящего в состав муниципального района) и другие.
В ходе заседания Министерство финансов Омской области представило депутатам проект закона "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", направленный на уточнение параметров закона по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета. Согласно документу доходы и расходы областного бюджета увеличатся, а дефицит бюджета на 2017 год уменьшится. Общий объем доходов на 2017 год планируется увеличить за счет увеличения объема безвозмездных поступлений и прогноза по налоговым и неналоговым доходам.
Увеличение расходов областного бюджета на 2017 год запланировано, в частности, на повышение заработанной платы в рамках реализации майских указов Президента РФ (включая межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Омской области), предоставление мер социальной поддержки населения Омской области, обеспечение учебниками муниципальных образовательных организаций Омской области, проведение оздоровительной кампании, осуществление бюджетных инвестиций в объекты Адресной инвестиционной программы,  на субсидии в сфере сельского хозяйства, субсидии местным бюджетам на обеспечение организации пассажирских перевозок и другие статьи. Обсудив представленный проект закона, депутаты решили принять его к рассмотрению, в первом и во втором чтениях.  
В числе других документов областной парламент рассмотрел несколько новых законопроектов. В их числе проект закона "О внесении изменений в Закон Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предусматривающий перераспределение полномочий в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между Губернатором Омской области и Правительством Омской области. Предполагается, что закрепление за Губернатором Омской области полномочия по введению режима чрезвычайной ситуации будет способствовать более оперативным действиям при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.  
Еще один новый законопроект  – "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Омской области "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" жилья экономического класса, и порядке их включения в такие списки". Он разработан в связи с приведением областного законодательства в соответствие с федеральным законом и постановлением Правительства РФ в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса.  
Были рассмотрены и другие вопросы. В частности, областной парламент принял Постановление Законодательного Собрания Омской области "Об освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии Омской области с правом решающего голоса".